สรุปมติที่ประชุม กสทช. 25/2554
รายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ปฏิบัติหน้าที่
คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ครั้งที่ 25/2554
วันพุธที่ 17 สิงหาคม 2554 เวลา 09.30 น.
ณ ห้องประชุม ชั้น 12 อาคารอำนวยการ
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ครั้งที่ 25/2554
วันพุธที่ 17 สิงหาคม 2554 เวลา 09.30 น.
ณ ห้องประชุม ชั้น 12 อาคารอำนวยการ
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ผู้เข้าประชุม
คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ปฏิบัติหน้าที่ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
1. ศาสตราจารย์ประสิทธิ์ ประพิณมงคลการ ประธานกรรมการ
2. รองศาสตราจารย์สุธรรม อยู่ในธรรม กรรมการ
3. นายสุรนันท์ วงศ์วิทยกำจร กรรมการ
4. พันเอก นที ศุกลรัตน์ กรรมการ
5. รองศาสตราจารย์พนา ทองมีอาคม กรรมการ
6. นายประเสริฐ อภิปุญญา ปฏิบัติหน้าที่ รองเลขาธิการ กสทช. รักษาการแทน เลขาธิการ กสทช.
เจ้าหน้าที่สำนักงาน กสทช.
1. นายอารักษ์ โพธิทัต ปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการสำนักการประชุมและเลขานุการ
2. นางดวงเดือน เสวตสมบูรณ์ ปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการสำนักปฏิบัติการและติดตามประเมินผล
3. นายบุญยิ่ง โหมดเทศน์ ปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการส่วนมติและรายงานการประชุม
4. นางอรุณ วงศ์ศิวะวิลาส ปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการส่วนงานวาระการประชุม
5. นางนภาพร เก่งสาร ปฏิบัติหน้าที่ พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
6. นางสาวสุภาวดี สดศรี ปฏิบัติหน้าที่ พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
7. นางสาวจุฑาสินี คำบำรุง ปฏิบัติหน้าที่ พนักงานปฏิบัติการระดับกลาง
8. นางสาวกุลรดา ไชยศร ปฏิบัติหน้าที่ พนักงานปฏิบัติการระดับกลาง
ผู้ชี้แจง
1. นายองอาจ เรืองรุ่งโสม ปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการสำนักการอนุญาตประกอบกิจการ
2. นายไพบูลย์ รัตนสุดใส ปฏิบัติหน้าที่ พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
3. นายมนูญ ดวงคาบแก้ว ปฏิบัติหน้าที่ พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
4. นายสมบัติ ลีลาพตะ ปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการส่วนงานคดีปกครอง
5. นางสาวอรอุษา บุณยรัตพันธุ์ ปฏิบัติหน้าที่ พนักงานตามสัญญาจ้าง
ระเบียบวาระที่ 1 : เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
ระเบียบวาระที่ 1 : เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
1. เป็นที่ทราบกันแล้วว่า คณะรัฐมนตรี จะมีการแถลงนโยบายต่อรัฐสภาและมีนโยบายของรัฐบาลอยู่แล้ว ก็ขอให้สำนักงาน กสทช. โดยเลขาธิการ กสทช. เป็นหัวหน้าในการศึกษานโยบายของรัฐบาลว่ามี ส่วนใดที่มีผลกระทบต่อการปรับเปลี่ยนนโยบายของ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.บ้าง ตามมาตรา 74 แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553
2. คณะรัฐมนตรีได้มีการนัดประชุมกันแล้ว และเมื่อมีการแถลงนโยบาย ต่อรัฐสภาก็ถือว่าทำหน้าที่ครบทุกประการ ขอให้ท่าน ลสทช. หรือ รสทช. ที่เข้าประชุมในวันนี้ประสานงานกับฝ่ายรัฐบาล เพื่อกำหนดนัดหมายการเข้าเยี่ยมคารวะ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีหญิงคนแรกของประเทศไทย และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารโดยเร็วที่สุด เพื่อจะได้ประสานรอยต่อระหว่าง กทช. ชุดที่จะหมดหน้าที่กับ กสทช. ชุดใหม่ที่จะเข้ามา
3. กทช.พันเอก นทีฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ได้กล่าวเสริมประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ ประธาน กสทช. ว่าเนื่องจากเป็นช่วงรอยต่อ จึงต้องการให้เรื่องที่จะพิจารณาควรที่จะเป็นเรื่องที่เป็นงานประจำและเรื่องที่เป็นสาระสำคัญที่ไม่อาจหลีกเลี่ยงได้ และขอยืนยันในความเห็นที่กรอกส่งมาตามแบบฟอร์มทั้งหมด สำหรับรายการที่ไม่ได้มีความเห็นในส่วนที่เป็นลายลักษณ์อักษร ของดออกเสียงในทุกกรณี ซึ่งประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ ประธาน กสทช. ได้กล่าวเพิ่มเติมว่า กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. คงไม่ตัดสินหรือพิจารณาเรื่องที่เกี่ยวกับนโยบายหรือหลักเกณฑ์ต่างๆ ที่ไปคาบเกี่ยวกับ กสทช. ชุดใหม่ สำหรับเรื่องความจำเป็นทั่วๆ ไป อาทิ ใบอนุญาตวิทยุคมนาคม หรือการขอรับการจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคม ซึ่งเป็นเรื่องปกติของการประกอบกิจการโทรคมนาคมที่จะดำเนินการต่อไปได้
4. กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ได้กล่าวเพิ่มเติม โดยขอให้ ลสทช. มีการประสานงานกับปลัดกระทรวง/รองปลัดกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร ในประเด็นนโยบายรัฐบาลที่จะแถลงต่อรัฐสภา เพื่อให้การปฏิบัติการของ กสทช. ตามมาตรา 74 แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ.2553 เป็นไปโดยถูกต้อง
5. กทช.สุรนันท์ฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ได้กล่าวเสริมให้ที่ประชุมทราบว่า ได้รับบันทึกความเห็นของ กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. เรื่อง คำคัดค้านคำให้การของ บมจ.ทีโอที ที่มีข้อความกล่าวหาค่อนข้างรุนแรงและมีผลกระทบต่อสถานะของ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. โดยจะขอให้สำนักงาน กสทช. นำเสนอรายละเอียดให้ที่ประชุมพิจารณาในวันนี้ ซึ่ง กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ได้แจ้งให้ทราบเพิ่มเติมว่าจะได้ทำความเห็นเรื่องการใช้ถ้อยคำที่ไม่เหมาะสมในคำคัดค้านคำให้การของ บมจ.ทีโอที ดังกล่าว แจ้งต่อศาลปกครองเพื่อพิจารณาต่อไป
มติที่ประชุม
1. รับทราบเรื่อง การจัดทำนโยบายของรัฐบาลและการประชุมคณะรัฐมนตรีตามที่ประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ ประธาน กสทช. แจ้งให้ที่ประชุมทราบ และมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. รับไปดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป ดังนี้
1.1 ให้ศึกษาวิเคราะห์เนื้อหานโยบายรัฐบาลในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติงานของ กทช.ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.และสำนักงาน กสทช. โดยรายละเอียด ว่ามีส่วนใดที่อาจมีผลกระทบต่อแนวนโยบายและการปฏิบัติงานของ กทช.ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.บ้างตามมาตรา 74 แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ.2553 แล้วนำเสนอ กทช.ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ทราบ และ/หรือพิจารณาต่อไป
1.2 ให้ประสานงานกับรัฐบาลเพื่อกำหนดการเข้าเยี่ยมคารวะ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี (นางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร) และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารโดยเร็วที่สุด
1.3 ให้ประสานงานเกี่ยวกับประเด็นนโยบายรัฐบาลที่จะแถลงต่อรัฐสภากับปลัดกระทรวง/รองปลัดกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร ในโอกาสแรกด้วย เพื่อให้ทราบและเข้าใจในหลักการและเหตุผลได้อย่างถูกต้อง อันจะส่งผลให้การปฏิบัติการของ กสทช. ตามมาตรา 74 แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ.2553 สามารถดำเนินไปด้วยความราบรื่น และเรียบร้อย
2. รับทราบกรณี กทช.พันเอก นทีฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ขอยืนยันในความเห็นที่กรอกส่งมาตามแบบฟอร์มทั้งหมด และสำหรับรายการ/วาระเรื่องใดที่ไม่ได้มีความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษร ก็ของดออกเสียงในเรื่องนั้นๆ ทุกกรณี ตามที่ กทช.พันเอก นทีฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. แจ้งต่อที่ประชุม
3. รับทราบกรณีบันทึกความเห็นของ กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. เรื่อง ข้อกล่าวอ้างของ บมจ.ทีโอที ต่อสถานภาพทางกฎหมายของ กทช.ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ในประเด็นเกี่ยวกับการใช้ถ้อยคำที่ไม่เหมาะสมในคำคัดค้านคำให้การของ บมจ.ทีโอที ตามที่ กทช.สุรนันท์ฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ได้แจ้งต่อที่ประชุม ทั้งนี้ โดยที่ประชุม กทช.ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. จะได้ปรึกษาหารือร่วมกันในการกำหนดแนวทางการดำเนินการในเรื่องดังกล่าวอย่างเหมาะสมต่อไป
ระเบียบวาระที่ 2 : เรื่องรับรองรายงานการประชุมรับรองรายงานการประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ครั้งที่ 24/2554 วันพุธที่ 10 สิงหาคม 2554
ระเบียบวาระที่ 2 : รับรองรายงานการประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ครั้งที่ 24/2554 วันพุธที่ 10 สิงหาคม 2554
มติที่ประชุม รับรองรายงานการประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ครั้งที่ 24/2554 เมื่อวันพุธที่ 10 สิงหาคม 2554 ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ โดยให้แก้ไขปรับปรุงข้อความของมติที่ประชุมในวาระที่ 4.11 หน้า 11 ให้ถูกต้อง และเหมาะสมยิ่งขึ้น ดังนี้
1. ในข้อ 1 ให้แก้ไขตัวเลขจากเดิม “ มาตรา 46 ” เป็น “ มาตรา 45 ”
2. ให้ตัดข้อ 2 ออก แล้วเลื่อนข้อ 3 ทั้งหมดขึ้นมาเป็นข้อ 2 แทน
3. ให้เพิ่มข้อความเป็นย่อหน้าใหม่ต่อท้ายมติข้อ 2 ดังนี้
“ทั้งนี้ คลื่นความถี่ดังกล่าว เมื่อมีการเรียกคืนแล้ว กสทช. จะเป็นผู้พิจารณากำหนดแนวทางการจัดสรรคลื่นความถี่เพื่อการใช้งานใหม่ (Refarm) ให้เป็นไปตามพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ.2553 กำหนด และกรอบข้อตกลง WRC 2012 เพื่อประโยชน์สูงสุดแก่ประเทศและประชาชนต่อไป”
ระเบียบวาระที่ 3 : รายงานผลการดำเนินงานตามมติ กทช. กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.รายงานผลการดำเนินงานตามมติ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ครั้งที่ 24/2554 วันพุธที่ 10 สิงหาคม 2554
ระเบียบวาระที่ 3 : รายงานผลการดำเนินงานตามมติ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ครั้งที่ 24/2554 วันพุธที่ 10 สิงหาคม 2554
มติที่ประชุม รับทราบรายงานผลการดำเนินงานตามมติ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ครั้งที่ 24/2554 เมื่อวันพุธที่ 10 สิงหาคม 2554 ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 4 : เรื่องเพื่อพิจารณา
กลุ่มเรื่องที่ กทช. เสนอ
4.1 พิจารณาทบทวนร่างประกาศ กสทช. ว่าด้วยการกำหนดข้อห้ามการกระทำที่มีลักษณะเป็นการครอบงำกิจการโดยคนต่างด้าว พ.ศ. .... : ประธาน กทช.
4.2 สอบถามความคืบหน้าร่างประกาศ กสทช. ว่าด้วยการกำหนดข้อห้ามการกระทำที่มี ลักษณะเป็นการครอบงำกิจการโดยคนต่างด้าว พ.ศ. .... : กทช.สุธรรม
4.3 การทูลเกล้าถวายเงินเพื่อการบริหารจัดการทางวิชาการในหลักสูตรผู้บริหารกระบวนการยุติธรรมระดับสูง (บ.ย.ส.) : กทช.สุธรรม
4.4 การประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ในช่วงเปลี่ยนผ่าน : กทช.พนา
กลุ่มเรื่องที่สำนักงานฯ เสนอ
กลุ่มเรื่องกฎหมาย
4.5 ผลการพิจารณาปัญหาการถือหุ้น การครอบงำกิจการ และการถือกรรมสิทธิ์ในที่ดินโดยคนต่างด้าวที่เกี่ยวข้องกับการประกอบกิจการโทรคมนาคมของคณะกรรมาธิการการสื่อสารและโทรคมนาคมสภาผู้แทนราษฎร : กม.
4.6 ร่างประกาศ กสทช. ว่าด้วยการกำหนดข้อห้ามการกระทำที่มีลักษณะเป็นการครอบงำกิจการโดยคนต่างด้าว พ.ศ. .... : กม.
4.7 การพิจารณาข้อเสนอของบริษัท ทรู อินเทอร์เน็ต ดาต้า เซ็นเตอร์ จำกัด ในการขอแก้ไขปรับปรุงข้อกำหนดในแบบสัญญการให้บริการโทรคมนาคม : กม.
4.8 ผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ 3 ราย อุทธรณ์คำสั่งแจ้งมติที่ประชุม กทช.ครั้งที่ 11/2553 : กม.
4.9 ขออนุมัติขยายระยะเวลาการดำเนินการ กรณีการตรวจสอบข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการทำสัญญาที่เกี่ยวข้องกับการเข้าซื้อหุ้นของบริษัทในกลุ่มฮัทชิสัน : กม., ทถ., ปก., พต., ฉก., กท., วท. และ ศฐ.
กลุ่มเรื่องใบอนุญาต
ก. การขอรับใบอนุญาต/การขอขยายระยะเวลา
4.10 บริษัท ดีทีวี เซอร์วิส จำกัด ขอรับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สองที่ไม่มีโครงข่ายเป็นของตนเอง : ปก.
4.11 ขอหักลดหย่อนค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม แบบที่สามของบริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) : ปก.
4.12 เงื่อนไขเฉพาะสำหรับใบอนุญาตแบบที่สาม การให้บริการวงจรเช่าส่วนบุคคลระหว่างประเทศ (International Private Leased Circuit : IPLC) (วาระต่อเนื่อง): ปก.
4.13 การสิ้นสุดใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่หนึ่งของบริษัท ดีทีวี เซอร์วิส จำกัด : ปก.
4.14 บริษัท อคิวเมนท์ จำกัด ขอรับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่หนึ่ง (บริการโทรศัพท์สาธารณะผ่านโครงข่ายไร้สายโดยใช้ SIM Card) (วาระต่อเนื่อง)
4.15 บริษัท เอไอเอ็น โกลบอลคอม จำกัด ขอรับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม (บริการโทรศัพท์สาธารณะ) (วาระต่อเนื่อง) : ปก.
4.16 บริษัท ฟรีคอล จำกัด ขอสิ้นสุดการอนุญาตใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่หนึ่ง บริการบัตรโทรศัพท์ระหว่างประเทศ : ปก.
ข. เรื่องอื่นๆ
4.17 บริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) แจ้งความประสงค์ขอประกอบกิจการประเภทขายส่งบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ย่านความถี่ 800 MHz : ปก.
4.18 การกำหนดขอบเขตของการให้บริการเสียงผ่านการให้บริการอินเทอร์เน็ต (วาระต่อเนื่อง) : ปก.
4.19 การขอขยายระยะเวลาการอนุญาตการให้บริการอินเทอร์เน็ตเกตเวย์ระหว่างประเทศและบริการชุมสายอินเทอร์เน็ตแบบที่สอง ที่มีโครงข่ายเป็นของตนเองของ บริษัท สวัสดีช้อป จำกัด (วาระต่อเนื่อง) : ปก.
4.20 บริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) ขออนุญาตหยุดการให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ย่านความถี่ 800 MHz ระบบ AMPS ในสถานีฐาน จำนวน 37 สถานี : ปก.
กลุ่มเรื่องการขอใช้ความถี่วิทยุ/ตั้งสถานีวิทยุ
4.21 การขออนุญาตขยายข่ายสื่อสารและใช้เครื่องวิทยุคมนาคม (บริษัท กสท.โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) เพื่อให้บริการแก่บริษัท เอ็นเอ็นอาร์ โกลบอล โลจิสติคส์ (ประเทศไทย)) : ฉก.
4.22 กรมเชื้อเพลิงธรรมชาติโดยบริษัท ปตท. สำรวจและผลิตปิโตรเลียม จำกัด (มหาชน) ขอรับการจัดสรรความถี่วิทยุในกิจการนำทางทางการบิน เพื่อใช้งานกับเครื่องวิทยุช่วยเดินอากาศระบบ Non Directional Beacon (NDB) ติดตั้งใช้งาน ณ แท่นสำรวจและผลิตปิโตรเลียมของโครงการ “บงกช 4A” : ฉก.
4.23 บริษัท ปตท. สำรวจและผลิตปิโตรเลียม จำกัด (มหาชน) ขออนุญาตตั้งสถานี วิทยุคมนาคม โดยใช้ความถี่วิทยุเดิม และใช้เครื่องวิทยุคมนาคมเดิมที่ได้รับอนุญาตไว้แล้ว : ฉก.
4.24 การอนุญาตให้ใช้ความถี่วิทยุ ตั้งสถานีวิทยุคมนาคม ใช้เครื่องวิทยุคมนาคมและยกเลิกใช้ความถี่วิทยุ (บริษัท น้ำตาลเกษตรไทย จำกัด และ บริษัท เกษตรไทยอุตสาหกรรมน้ำตาล จำกัด) : ฉก.
4.25 การอนุญาตให้ใช้ความถี่วิทยุและเครื่องวิทยุคมนาคม (บริษัท ขอนแก่น แอลกอฮอล์ จำกัด) : ฉก.
4.26 การจัดสรรคลื่นความถี่ทดแทนและยกเลิกการใช้ความถี่วิทยุ กรณีจัดสรรคลื่นความถี่วิทยุซ้ำระหว่างสำนักราชเลขาธิการกับกรมสอบสวนคดีพิเศษ และกรมการสื่อสารทหารกับสำนักงานศาลยุติธรรม : ฉก.
4.27 การขออนุญาตขยายข่ายสื่อสาร และใช้เครื่องวิทยุคมนาคม (บริษัท สยามกรกิจ จำกัด) : ฉก.
4.28 การขออนุญาตขยายข่ายสื่อสาร และใช้เครื่องวิทยุคมนาคม (บริษัท ฮัลลิเบอร์ตัน เอ็นเนอจี เซอร์วิสเซส อิงค์) : ฉก.
4.29 บริษัท เมอร์เมด ออฟชอร์ เซอร์วิสเซส จำกัด ขอรับการจัดสรรความถี่วิทยุในกิจการนำทางทางการบิน (AERONAUTICAL RADIONAVIGATION SERVICE)เพื่อใช้งานกับเครื่องวิทยุช่วยเดินอากาศระบบ Non-Directional Radio Beacon (NDB) ติดตั้งใช้งานบนเรือ เมอร์เมด เอเชียน่า (MERMAID ASIANA) : ฉก.
4.30 การอนุญาตให้เอกชนใช้ความถี่วิทยุสำหรับข่ายสื่อสารเฉพาะกิจ (บริษัท โรงไฟฟ้าน้ำตาลขอนแก่น จำกัด และบริษัท ก้าวหน้า เพาเวอร์ซัพพลาย จำกัด) : ฉก.
4.31 มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ ขอรับการจัดสรรความถี่วิทยุ X-Band และตั้งสถานีภาคพื้นดินดาวเทียม SMMS (Small Multi Mission Satellite) HJ-1A เพื่อการวิจัย : ฉก.
4.32 การขออนุญาตขยายระยะเวลาการใช้ความถี่วิทยุย่าน 6.7 และ 7.5 GHz (บริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) โดยบริษัท แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส จำกัด (มหาชน) ขอขยาย จำนวน 8 เส้นทาง) : ฉก.
4.33 การขออนุญาตขยายระยะเวลาการใช้ความถี่วิทยุย่าน 6.7 และ 7.5 GHz
(บริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) โดยบริษัท แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส จำกัด(มหาชน) ขอขยาย จำนวน 3 เส้นทาง) : ฉก.
4.34 สำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ขออนุญาตจัดสรรคลื่นความถี่ C-band ตั้งสถานีดาวเทียมภาคพื้นดิน และรับรองการนำเข้าเครื่องวิทยุคมนาคม : ฉก.4.35 การขออนุญาตขยายข่ายสื่อสาร และใช้เครื่องวิทยุคมนาคม (บริษัท ดุสิตแมนเนจเม้นท์ จำกัด) : ฉก
4.36 การเปรียบเทียบปรับผู้กระทำผิดในขณะที่ใบอนุญาตหมดอายุ : ฉก.
4.37 บริษัท วิทยุการบินแห่งประเทศไทย จำกัด ขอรับการจัดสรรคลื่นความถี่วิทยุย่านไมโครเวฟ (Microwave Link) สำหรับใช้งานระหว่างศูนย์ควบคุมจราจรทางอากาศ ทุ่งมหาเมฆ กับศูนย์ควบคุมจราจรทางอากาศสุวรรณภูมิ ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ : ฉก.
4.38 องค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย ขออนุญาตขยาย ระยะเวลาการใช้ความถี่วิทยุเดิม จำนวน 3 สถานี ที่ได้รับอนุญาตไว้แล้ว : ฉก.
4.39 การขออนุญาตขยายระยะเวลาการใช้ความถี่วิทยุย่าน 7.5.11 และ 15 GHz : ฉก.
4.40 โครงการนำร่องระบบวิทยุสื่อสารในภัยสงคราม มูลนิธิกระจกเงา : ฉก.
4.41 บริษัท อสมท จำกัด (มหาชน) ขออนุญาตนำเข้าเครื่องวิทยุคมนาคมและอุปกรณ์ เพื่อบรรเทาความเสียหาย : ฉก.
4.42 การออกใบอนุญาตวิทยุคมนาคม (บริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน)) : ฉก.
4.43 การจัดอบรมและสอบเพื่อรับประกาศนียบัตรพนักงานวิทยุสมัครเล่นขั้นต้นให้กับพนักงานและลูกจ้างของสำนักงาน กสทช. : ฉก.
กลุ่มเรื่องการกำกับดูแลกิจการโทรคมนาคม
4.44 การพิจารณาดำเนินการจัดทำร่างหลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้บริการโทรศัพท์สาธารณะ : กท.
4.45 ขออนุญาตควบรวมกิจการระหว่างบริษัท ทรู มูฟ จำกัด และบริษัท ทรู อินเตอร์เนชั่นแนล คอมมิวนิเคชั่น จำกัด : พต.
4.46 ร่างระเบียบ กสทช. ว่าด้วยกระบวนการและขั้นตอนการปฏิบัติเกี่ยวกับวิธีการงดหรือระงับการให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ ในกรณีที่มีเหตุฉุกเฉิน หรือมีความจำเป็นเพื่อรักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชน ความมั่นคงของประเทศ หรือ
เสถียรภาพทางเศรษฐกิจ หรือเพื่อป้องกันประโยชน์สาธารณะ : กท.
4.47 การรื้อถอนอุปกรณ์ DSLAM : กท.
กลุ่มเรื่องเลขหมาย
4.48 การพิจารณากำหนดค่าปรับทางปกครองผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ไม่เปิดให้บริการคงสิทธิเลขหมายโทรศัพท์เคลื่อนที่ ในอัตราที่เพิ่มขึ้น : กบ.,คกก.กำหนดค่าปรับทางปกครองฯ
4.49 การชำระค่าธรรมเนียมเลขหมายโทรคมนาคมตามประกาศ กทช. เรื่องหลักเกณฑ์การใช้เลขหมายโทรคมนาคมพิเศษ สำหรับบริการเรียกออกต่างประเทศที่ใช้รหัสบริการ : กบ.
4.50 มาตรการทางกฎหมายกับบริษัท ทรู มูฟ จำกัด กรณีไม่ปฏิบัติตามคำชี้ขาดการไต่สวนข้อเท็จจริงที่ 1/2553 : ลสทช., คกก.ศึกษาและกำหนดค่าปรับทางปกครองฯ
4.51 เงื่อนไขแนวทางปฏิบัติการโอนย้ายตามประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์บริการคงสิทธิเลขหมายโทรศัพท์เคลื่อนที่ : กบ.
กลุ่มเรื่องการบริหารงานของสำนักงานฯ
4.52 การดำเนินการกรณีพนักงานไม่สามารถเลื่อนเงินเดือนประจำปี 2554 เนื่องจากเงินเดือนเต็มขั้นสูงของตำแหน่ง หรือมีเงินเดือนใกล้เต็มขั้นสูงของตำแหน่ง : บค.
4.53 ข้อเสนอโครงการประเมินมูลค่าใบอนุญาตเทคโนโลยี 4G บนคลื่นความถี่ 2.3 GHz ของประเทศไทย : ปธ.
4.54 การงดเข้าร่วมจัดนิทรรศการในงาน ITU TELECOM WORLD 2011 : กร.
4.55 ความเห็นในหลักการพื้นฐานเกี่ยวกับการค้าบริการสาขา Information and Communication Technology Service (ICT) : รศ.
4.56 รายงานผลการปฏิบัติงาน และผลการใช้จ่ายเงินงบประมาณ ไตรมาส 4 ประจำปี 2553 และไตรมาส 1 ประจำปี 2554 : งป.
กลุ่มเรื่องวิศวกรรมและเทคโนโลยีโทรคมนาคม
4.57 การดำเนินการตามความตกลง Mutual Recognition Arrangement (MRAs) สาขาโทรคมนาคม : กร., วท.
4.58 การเรียกคืนคลื่นความถี่ GSM 1900 MHz ของบริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) : ตว.
4.59 การแก้ไขปรับปรุงมาตรฐานทางเทคนิคของเครื่องโทรคมนาคมและอุปกรณ์ จำนวน 2 ฉบับ : คณะอนุกรรมการมาตรฐาน กทช., วท.
กลุ่มเรื่อง USO
4.60 มาตรการช่วยเหลือการให้บริการโทรศัพท์ประจำที่ : ศฐ., ทถ., พต., สชท.
4.61 (ร่าง) แผนแม่บทการพัฒนาบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคม (พ.ศ. 2554 – 2558) : ทถ.
กลุ่มเรื่องกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
4.62 การทบทวนนโยบายในการพิจารณาออกใบอนุญาตประกอบกิจการบริการชุมชน ชั่วคราว (วิทยุกระจายเสียงชุมชน) : กส.
4.63 นโยบายดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ของคณะอนุกรรมการวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ ตามพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 : กส.
4.64 โครงการทดลองส่งสัญญาณโทรทัศน์ระบบดิจิตอลภาคพื้นดิน : กส.
4.65 การพิจารณาดำเนินการคัดเลือกพนักงานตามสัญญาจ้างเพื่อปฏิบัติงานด้านกิจการวิทยุกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ : กส.
4.66 การขอรับจัดสรรคลื่นความถี่ย่าน UHF เพื่อทดลองส่งสัญญาณโทรทัศน์ระบบดิจิทัลภาคพื้นดิน : กส.
กลุ่มเรื่องสถาบัน
4.67 การปรับขึ้นเงินเดือนประจำปี และการจ่ายค่าตอบแทนประจำปี 2552 ของผู้จัดการกองทุนพัฒนากิจการโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะ : คกก.กำกับการบริหารกองทุนพัฒนากิจการโทรคมนาคมฯ
4.68 งบการเงินของกองทุนพัฒนากิจการโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะสำหรับปี สิ้นสุดวันที่ 19 ธันวาคม 2553 : สนง.กองทุนพัฒนากิจการโทรคมนาคมฯ
4.69 การต่อสัญญาการปฏิบัติงานของพนักงานกลุ่มภารกิจเลขานุการกองทุนฯ : บค.
4.70 การแต่งตั้งเลขานุการ ผู้ช่วยเลขานุการคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการโทรคมนาคมและให้สถาบันคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคมเป็นฝ่ายธุรการของคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการโทรคมนาคม
: กลุ่มภารกิจด้านการคุ้มครองผู้บริโภคฯ
4.71 ระเบียบ กทช. ว่าด้วยการจัดตั้งสถาบันคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2550 : กลุ่มภารกิจด้านการคุ้มครองผู้บริโภคฯ
4.72 เงื่อนไขการให้บริการคงสิทธิเลขหมายมีลักษณะที่ขัดต่อกฎหมาย : กลุ่มภารกิจด้านการคุ้มครองผู้บริโภคฯ
4.73 โครงการพัฒนาศูนย์สาธิตอุปกรณ์และบริการโทรคมนาคม สำหรับคนพิการและผู้สูงอายุ (โครงการต่อเนื่อง) : กลุ่มภารกิจด้านการคุ้มครองผู้บริโภคฯ
4.74 โครงการสนับสนุนการรับเรื่องร้องเรียนและพัฒนาศูนย์คุ้มครองสิทธิผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม ปี 2554 : กลุ่มภารกิจด้านการคุ้มครองผู้บริโภคฯ
4.75 ร่างคำสั่งแต่งตั้งคณะทำงานศึกษาแนวทางและร่างหลักเกณฑ์การให้บริการเสริมผ่านมือถือเพื่อการคุ้มครองผู้บริโภคจากการถูกรบกวนและเพื่อการกำกับดูแล : กลุ่มภารกิจด้านการคุ้มครองผู้บริโภคฯ
4.76 บริษัท ทรู คอร์ปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) ปฏิเสธไม่ปฏิบัติตามมติ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. : กลุ่มภารกิจด้านการคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม
กลุ่มเรื่องเสนอใหม่
4.77 การจัดตั้งคณะอนุกรรมการร่วม กสทช. และกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร เพื่อร่างหลักเกณฑ์การออกใบอนุญาตประกอบกิจการดาวเทียมสื่อสาร : ปธ.
4.78 การแต่งตั้งคณะอนุกรรมการวางกรอบปฏิบัติด้านเทคนิคตามมาตรา 46 แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ และกำกับกิจการวิทยุกระจายเสียงวิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 (กรณีศึกษาการทำสัญญาที่
เกี่ยวข้องกับการซื้อหุ้นของบริษัทในกลุ่มฮัทชิสัน) เพิ่มเติม : คณะอนุกรรมการวางกรอบปฏิบัติด้านเทคนิคฯ
4.79 รายงานผลการปฏิบัติงาน และผลการใช้จ่ายเงินงบประมาณ ไตรมาสที่ 2 ประจำปี 2554 : งป.
4.80 การนำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณามอบหมายหรือแต่งตั้งหน่วยงานอำนวยการ ด้านโทรคมนาคมของประเทศไทย : กร.
4.81 การประชุมเตรียมการประชุใหญ่ระดับโลกว่าด้วยวิทยุคมนาคม (APT Conference Preparatory Group Meeting for WRC-2012-APG2012-5 ครั้งที่ 5 : กร.
4.82 การจัดทำความตกลงต่างตอบแทนว่าด้วยพนักงานวิทยุสมัครเล่นไทย – เดนมาร์ก : รศ.
4.83 การพิจารณาคำขอใช้สิทธิตามประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการใช้สิทธิในการปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคม (หรือหลักเกณฑ์สิทธิแห่งทาง) และมาตรา 39 วรรคแรก ของพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2544 (กพส. ครั้งที่ 11/2554) : คณะอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทาง, พต.
4.84 การพิจารณาคำขอใช้สิทธิตามประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการใช้สิทธิในการปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคม (หรือหลักเกณฑ์สิทธิแห่งทาง) และมาตรา 39 วรรคแรก ของพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2544 (กพส. ครั้งที่ 12/2554) : คณะอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทาง, พต.
4.85 พิจารณาคำขอใช้สิทธิแห่งทาง ตามประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการ เกี่ยวกับการใช้สิทธิในการปักหรือตั้งเสาฯ (กพส.ครั้งที่ 13/2554) : พต.
4.86 โครงการวิจัย (นำร่อง) ศูนย์ช่องจักษ์สู่สมองสำหรับผู้พิการทางการมองเห็นผ่านการประยุกต์ใช้บนโครงข่ายโทรคมนาคมไร้สาย : ทถ.
4.87 แก้ไขชื่อผู้รับมอบเงินสนับสนุนการดำเนินงานขยายโครงการพัฒนาเครือข่ายสารสนเทศเพื่อพัฒนาการศึกษา (UniNet) ไปสู่โรงเรียนวังไกลกังวล และโรงเรียนราชประชานุเคราะห์ จากมูลนิธิราชประชานุเคราะห์ เป็น มูลนิธิการศึกษาทางไกลผ่านดาวเทียม : ทถ.
4.88 การพิจารณาอนุมัติให้ บมจ. ทีโอที ดำเนินการ USO ในพื้นที่เป้าหมายของโรงเรียนที่ยังคงเหลืออยู่ ตามประกาศแผนปฏิบัติการ USO ประจำปี 2553 และการเปลี่ยนแปลงรายชื่อพื้นที่เป้าหมายของ บมจ. ทีโอที ที่เป็นโรงเรียนเอกชนให้เป็นโรงเรียนรัฐบาล : ทถ.
4.89 การตีความ พ.ร.บ.องค์กรฯ พ.ศ.2553 เพื่อวางนโยบายการกำหนดค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมและค่าธรรมเนียมชำระรายปี : ศฐ.
4.90 บมจ.กสท โทรคมนาคม ขอรับการจัดสรรเลขหมายโทรคมนามคมเพิ่มเติม : กบ.
4.91 แต่งตั้งคณะอนุกรรมการประเมินผลการดำเนินการให้บริการคงสิทธิเลขหมายโทรศัพท์เคลื่อนที่ : กบ.
4.92 ผลการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อร่างประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการออกใบอนุญาตประกอบกิจการแก่ผู้ได้รับอนุญาต สัมปทานหรือสัญญาจากส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานอื่นของรัฐ ตามพระราชบัญญัติ
การประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 และเรื่องหลักเกณฑ์การประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ของผู้ประกอบกิจการที่ดำเนินการอยู่ในวันที่พระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียง
และกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 มีผลใช้บังคับ (ฉบับชั่วคราว) พ.ศ. .... : กส.
4.93 รายงานผลการดำเนินงานของ สท. เกี่ยวกับละครเรื่อง “ดอกส้มสีทอง” : สท.
4.94 การร้องเรียนปัญหา SMS เข้าข่ายการพนัน : คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการโทรคมนาคม
4.95 รายงานผลการปฏิบัติงานแทน ลสทช. ในช่วงเดือนมกราคม – มีนาคม 2554 : กลุ่มภารกิจด้านการคุ้มครองผู้บริโภคฯ
4.96 รายงานผลการปฏิบัติงานแทน ลสทช. ในช่วงเดือนเมษายน – มิถุนายน 2554 : กลุ่มภารกิจด้านการคุ้มครองผู้บริโภคฯ
4.97 สรุปผลการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อร่างประกาศ กสทช. เรื่อง อัตราขั้นสูงของค่าบริการโทรคมนาคมสำหรับบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ประเภทเสียงภายในประเทศ : กลุ่มภารกิจด้านการใช้และเชื่อมต่อฯ
4.98 โครงการความร่วมมือสำรวจตลาดสื่อสารของประเทศไทย ประจำปี 2554 และคาดการณ์ ปี 2555 : กลุ่มภารกิจด้านวิจัยและพัฒนาฯ
4.99 สรุปการรับฟังความคิดเห็นโครงการพัฒนามาตรฐานการคำนวณอัตราค่าตอบแทนการเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม : กลุ่มภารกิจด้านการใช้และเชื่อมต่อฯ
ระเบียบวาระที่ 4 : เรื่องเพื่อพิจารณา
ระเบียบวาระที่ 4.1 : พิจารณาทบทวนร่างประกาศ กสทช. ว่าด้วยการกำหนดข้อห้ามการกระทำที่มีลักษณะเป็นการครอบงำกิจการโดยคนต่างด้าว พ.ศ. .... : ประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ ประธาน กสทช.
มติที่ประชุม โดยที่ที่ประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. เสียงส่วนใหญ่ (กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. กทช.สุรนันท์ฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. กทช.พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. และ กทช.พันเอก นทีฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.) เห็นตรงกันว่า มติที่ประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. เมื่อวันที่ 6 กรกฎาคม 2554 ในการประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ครั้งที่ 20/2554 ได้เห็นชอบ (ร่าง) ประกาศ กทช. ว่าด้วยการกำหนดข้อห้ามการกระทำที่มีลักษณะเป็นการครอบงำกิจการโดยคนต่างด้าว พ.ศ. .... เป็นที่เรียบร้อยเบ็ดเสร็จเด็ดขาดแล้ว กอปรกับการเสนอขอทบทวนวาระเรื่องที่ที่ประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ได้พิจารณาและมีมติเสร็จสิ้นสมบูรณ์ไปแล้วนั้น จะกระทำได้ก็โดยความเห็นชอบตรงกันเป็นมติที่ประชุมเสียงส่วนใหญ่ตามระเบียบว่าด้วยข้อบังคับการประชุม กทช. พ.ศ.2548 ข้อ 41 ดังนั้น ที่ประชุมเสียงส่วนใหญ่ข้างต้น จึงมีมติไม่เห็นชอบการทบทวนร่างประกาศ กสทช. ว่าด้วยการกำหนดข้อห้ามการกระทำที่มีลักษณะเป็นการครอบงำกิจการโดยคนต่างด้าว พ.ศ. .... ตามที่ประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ ประธาน กสทช. เสนอ และให้นำร่างประกาศ กสทช. ว่าด้วยการกำหนดข้อห้ามการกระทำที่มีลักษณะเป็นการครอบงำกิจการโดยคนต่างด้าว พ.ศ. .... ที่ที่ประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ได้มีมติให้ความเห็นชอบแล้วในการประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ครั้งที่ 20/2554 เสนอประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ประธาน กสทช. ลงนาม และประกาศในราชกิจจานุเบกษาเพื่อให้มีผลใช้บังคับต่อไปโดยเร็ว
อนึ่ง ประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ ประธาน กสทช. มีความเห็นว่า ขณะนี้คณะรัฐมนตรีชุดใหม่กำลังจะเข้าปฏิบัติหน้าที่กลางเดือนสิงหาคม 2554 และโดยที่มาตรา 74 แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ.2553 ได้กำหนดไว้ว่า ในการดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ของ กสทช. ต้องดำเนินการให้สอดคล้องกับนโยบายที่คณะรัฐมนตรีแถลงไว้ต่อรัฐสภา กอปรกับร่างประกาศดังกล่าวจะมีผลกระทบต่อเศรษฐกิจของประเทศและความเชื่อมั่นของผู้ลงทุน และส่งผลกระทบเป็นลูกคลื่นต่ออุตสาหกรรมโรงแรม อุตสาหกรรมประกอบรถยนต์ และอื่นๆ อีกมากมาย จึงเป็นการสมควรที่จะรอให้คณะรัฐมนตรีแถลงนโยบายของรัฐบาลต่อรัฐสภาแล้วค่อยลงประกาศ ในราชกิจจานุเบกษา ทั้งนี้ ตรงกับข้อเสนอตามบันทึก กทช.รศ.พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ที่ 265/2554 ที่เสนอว่าควรงดเว้นการพิจารณาเรื่องที่จะมีผลผูกพัน หรือควรรอคณะกรรมการ กสทช. ที่กำลังจะเข้ามาเป็นผู้ตัดสิน
ระเบียบวาระที่ 4.2 : สอบถามความคืบหน้าร่างประกาศ กสทช. ว่าด้วยการกำหนดข้อห้ามการกระทำที่มีลักษณะเป็นการครอบงำกิจการโดยคนต่างด้าว พ.ศ. .... : กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.
มติที่ประชุม เนื่องจากเรื่องสอบถามความคืบหน้าร่างประกาศ กสทช.ว่าด้วยการกำหนดข้อห้ามการกระทำที่มีลักษณะเป็นการครอบงำกิจการโดยคนต่างด้าว พ.ศ. .... เป็นเรื่องเดียวกับวาระที่ 4.1 ดังนั้น ที่ประชุมจึงเห็นชอบให้นำเรื่องในวาระที่ 4.2 นี้ มาพิจารณาร่วมกับเรื่องในวาระที่ 4.1 ตามที่ประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ ประธาน กสทช. เสนอ ซึ่งผลการพิจารณาเป็นไปตามมติที่ประชุมวาระที่ 4.1 ข้างต้น
ระเบียบวาระที่ 4.6 : ร่างประกาศ กสทช. ว่าด้วยการกำหนดข้อห้ามการกระทำที่มีลักษณะเป็นการครอบงำกิจการโดยคนต่างด้าว พ.ศ. .... : ปฏิบัติหน้าที่ เลขาธิการ กสทช. (นายฐากรฯ), กม.
มติที่ประชุม เนื่องจากเรื่อง ร่างประกาศ กสทช. ว่าด้วยการกำหนดข้อห้ามการกระทำที่มีลักษณะเป็นการครอบงำกิจการโดยคนต่างด้าว พ.ศ. .... เป็นเรื่องเดียวกับวาระที่ 4.1 ดังนั้น ที่ประชุมจึงเห็นชอบให้นำเรื่องในวาระที่ 4.2 และ 4.6 นี้ มาพิจารณาร่วมกับเรื่องในวาระที่ 4.1 ตามที่ประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ ประธาน กสทช. เสนอ ซึ่งผลการพิจารณาเป็นไปตามมติที่ประชุมวาระที่ 4.1 ข้างต้น
ระเบียบวาระที่ 4.8 : ผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ 3 ราย อุทธรณ์คำสั่งแจ้งมติที่ประชุม กทช. ครั้งที่ 11/2553 : ปฏิบัติหน้าที่ เลขาธิการ กสทช. (นายฐากรฯ), กม.
มติที่ประชุม ที่ประชุมพิจารณาเห็นว่า หนังสือที่เลขาธิการ กสทช. แจ้งไปเป็นหนังสือที่แจ้งมติที่ประชุม กทช.ครั้งที่ 11/2553 เมื่อวันที่ 6 พฤษภาคม 2553 เพื่อให้ผู้ประกอบกิจการทั้ง 3 ราย (บมจ.กสท โทรคมนาคม บจ.ทรู มูฟ และ บจ.ฮัทชิสัน ซีเอที ไวร์เลส มัลติมีเดีย) ดำเนินการให้เป็นไปตามมติดังกล่าวข้างต้น มิได้เป็นคำสั่งทางปกครอง ดังนั้น ที่ประชุมจึงมีมติไม่รับอุทธรณ์ของผู้ประกอบการทั้ง 3 ราย ทั้งนี้ หากผู้ประกอบการมีความประสงค์จะโต้แย้ง ก็อาจดำเนินการโดยกระบวนการทางศาลได้ ตามความเห็นกรรมการกลั่นกรอง (กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. กทช.สุรนันท์ฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. กทช.พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. และ กทช.พันเอก นทีฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.) และตามข้อเสนอของสำนักงาน กสทช. ข้อ 6.1
ระเบียบวาระที่ 4.9 : ขออนุมัติขยายระยะเวลาการดำเนินการ กรณีการตรวจสอบข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการทำสัญญาที่เกี่ยวข้องกับการเข้าซื้อหุ้นของบริษัทในกลุ่มฮัทชิสัน : กม., ทถ., ปก., พต., ฉก., กท., วท. และ ศฐ.
มติที่ประชุม อนุมัติให้ขยายระยะเวลาการดำเนินการ กรณีการตรวจสอบข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการทำสัญญาที่เกี่ยวข้องกับการเข้าซื้อหุ้นของบริษัทในกลุ่มฮัทชิสัน ออกไปอีก 30 วันนับแต่วันครบกำหนด (วันที่ 31 กรกฎาคม 2554) ตามความเห็นกรรมการกลั่นกรอง (ประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ ประธาน กสทช.) ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 4.16 : บริษัท ฟรีคอล จำกัด ขอสิ้นสุดการอนุญาตใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่หนึ่ง บริการบัตรโทรศัพท์ระหว่างประเทศ : ปฏิบัติหน้าที่ รองเลขาธิการ กสทช. (นายประเสริฐฯ), ปก.
มติที่ประชุม โดยที่บริษัท ฟรีคอล จำกัด ไม่มีความพร้อมในการดำเนินการเพื่อให้บริการบัตรโทรศัพท์ระหว่างประเทศ และแจ้งความประสงค์ที่จะไม่ดำเนินการต่อ ดังนั้น ที่ประชุมจึงมีมติอนุมัติให้บริษัท ฟรีคอล จำกัด ยกเลิกการให้บริการบัตรโทรศัพท์ระหว่างประเทศ ตามที่บริษัทฯ ร้องขอมา อันเป็นผลให้ใบอนุญาตการประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่หนึ่ง เลขที่ 1/53/011 ของบริษัท ฟรีคอล จำกัด เป็นอันสิ้นสุดลงตามข้อ 26 (3) ของประกาศ กทช. เรื่อง เงื่อนไขมาตรฐานในการอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม กรณีเงื่อนไขในการอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่หนึ่ง ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ โดยมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. ไปพิจารณาในเรื่องการคืนเงินค่าธรรมเนียมใบอนุญาตให้กับบริษัทฯ สำหรับกรณีการขอยกเลิกดังกล่าวแล้วดำเนินการให้เป็นไปตามที่ระเบียบกำหนดไว้ต่อไป ตามความเห็น กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.
ระเบียบวาระที่ 4.22 : กรมเชื้อเพลิงธรรมชาติโดยบริษัท ปตท. สำรวจและผลิตปิโตรเลียม จำกัด (มหาชน) ขอรับการจัดสรรความถี่วิทยุในกิจการนำทางทางการบิน เพื่อใช้งานกับเครื่องวิทยุช่วยเดินอากาศระบบ Non Directional Beacon (NDB) ติดตั้งใช้งาน ณ แท่นสำรวจและผลิตปิโตรเลียมของโครงการ “บงกช 4A” : ปฏิบัติหน้าที่ รองเลขาธิการ กสทช. (นายประเสริฐฯ), ฉก.
มติที่ประชุม ที่ประชุมพิจารณาเห็นว่า การขอรับจัดสรรความถี่วิทยุฯ ของกรมเชื้อเพลิงธรรมชาติ โดยบริษัท ปตท. สำรวจและผลิตปิโตรเลียม จำกัด (มหาชน) เป็นการใช้งานในการรักษาความปลอดภัยในการนำอากาศยานขึ้นลง ณ แท่นสำรวจและผลิตปิโตรเลียมในโครงการ “บงกช 4A” ในทะเลอ่าวไทยสำหรับใช้ในการสนับสนุนการสำรวจขุดเจาะและผลิตปิโตรเลียม ซึ่งสอดคล้องกับแผนแม่บทกิจการโทรคมนาคมเรื่อง การส่งเสริมโทรคมนาคมเฉพาะกิจที่สนับสนุนการใช้โครงข่ายโทรคมนาคมให้เป็นประโยชน์ต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม และความมั่นคงของประเทศ รวมทั้งมีความสอดคล้องและเป็นไปตามประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การขอรับการจัดสรรความถี่ ดังนั้น ที่ประชุมจึงมีมติอนุมัติให้กรมเชื้อเพลิงธรรมชาติ โดยบริษัท ปตท. สำรวจและผลิตปิโตรเลียมจำกัด (มหาชน) ใช้ความถี่วิทยุ 391 KHz ระบบ MF/AM ความกว้างของแถบความถี่ไม่เกิน 2.1 KHz ในกิจการนำทางทางการบิน (Aeronautical Radionavigation Service) เพื่อใช้กับเครื่องวิทยุช่วยเดินอากาศระบบ Non Directional Beacon (NDB) กำลังส่งไม่เกิน 100 วัตต์ จำนวน 1 เครื่อง ติดตั้งใช้งาน ณ แท่นสำรวจและผลิตปิโตรเลียมของโครงการ “บงกช 4A” บริเวณเส้นรุ้ง 07 องศา 29 ลิปดา 24 ฟิลิปดา เหนือ เส้นแวง 102 องศา 37 ลิปดา 06 ฟิลิปดา ตะวันออก โดยอนุญาตให้ใช้ความถี่วิทยุดังกล่าวเป็นระยะเวลา 1 ปี นับตั้งแต่ได้รับหนังสือแจ้งจากสำนักงาน กสทช. ทั้งนี้ การขอขยายระยะเวลาการใช้ความถี่วิทยุจะต้องแจ้งขออนุญาตใช้ความถี่วิทยุก่อนวันสิ้นสุดการอนุญาตดังกล่าว เพื่อให้ถูกต้องตามพระราชบัญญัติวิทยุคมนาคม พ.ศ.2498 ตามความเห็นกรรมการกลั่นกรอง (ประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ ประธาน กสทช. กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. กทช.สุรนันท์ฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. กทช.พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. และ กทช.พันเอก นทีฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.) ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 4.26 : การจัดสรรคลื่นความถี่ทดแทนและยกเลิกการใช้ความถี่วิทยุ กรณีจัดสรรคลื่นความถี่วิทยุซ้ำระหว่างสำนักราชเลขาธิการกับ กรมสอบสวนคดีพิเศษ และกรมการสื่อสารทหารกับสำนักงานศาลยุติธรรม : ปฏิบัติหน้าที่ รองเลขาธิการ กสทช. (นายประเสริฐฯ), ฉก.
มติที่ประชุม ที่ประชุมพิจารณาเห็นว่า เนื่องจากเป็นการจัดสรรความถี่ใหม่ทดแทนความถี่วิทยุเดิมที่ได้รับการจัดสรรอยู่ก่อนแล้ว แต่โดยที่มีความถี่วิทยุซ้ำกันจึงก่อให้เกิดการรบกวนต่อข่ายสื่อสารอื่นที่ได้รับอนุญาตอยู่ก่อนแล้ว ด้วยเหตุนี้เมื่อคำนึงถึงการใช้งานความถี่วิทยุเพื่อใช้ติดต่อสื่อสารในราชการ และในการบริการประชาชนเพื่อประโยชน์สาธารณะ สอดคล้องตามประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การขอรับจัดสรรคลื่นความถี่ ข้อ 4.4 กรณีเกิดการรบกวนที่จำเป็นต้องเปลี่ยนคลื่นความถี่ ซึ่งหากไม่ได้รับจัดสรรคลื่นความถี่อาจส่งผลให้เกิดการรบกวนอย่างรุนแรงและกระทบต่อผู้ใช้บริการ ตลอดจนสอดคล้องตามมติ กทช. ครั้งที่ 33/2553 เมื่อวันที่ 21 ตุลาคม 2553 กรณีที่กระทบต่อประโยชน์สาธารณะโดยมิอาจหลีกเลี่ยงได้ ให้นำเข้าสู่การพิจารณาในที่ประชุม กทช. เป็นกรณีไป ดังนั้น ที่ประชุมจึงมีมติอนุมัติตามความเห็นกรรมการกลั่นกรอง (ประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ ประธาน กสทช. กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. กทช.พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. และ กทช.พันเอก นทีฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.) ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ ดังนี้
1. อนุมัติการจัดสรรคลื่นความถี่ให้กรมสอบสวนคดีพิเศษ ใช้ความถี่วิทยุ 143.825 MHz ทดแทนความถี่วิทยุ 157.450 MHz ในระบบ VHF/FM ความกว้างแถบความถี่ไม่เกิน 16 kHz ในกิจการเคลื่อนที่ ทางบก (Land Mobile Service) เพื่อใช้ติดต่อสื่อสารในราชการของ กรมสอบสวนคดีพิเศษ โดยมีเงื่อนไขตามที่ได้รับอนุญาตแล้ว ตามหนังสือสำนักงาน กทช. ที่ ทช 3200/6255 ลงวันที่ 9 พฤศจิกายน 2550 ทั้งนี้ ให้กรมสอบสวนคดีพิเศษยกเลิกการใช้ความถี่วิทยุ 157.450 MHz ตั้งแต่วันที่ 31 พฤษภาคม 2554 เป็นต้นไป
2. อนุมัติการจัดสรรคลื่นความถี่ให้กรมการสื่อสารทหารใช้ความถี่วิทยุ 159.425 MHz ทดแทนความถี่วิทยุ 155.225 MHz ในระบบ VHF/FM ความกว้างแถบความถี่ไม่เกิน 16 kHz ในกิจการเคลื่อนที่ ทางบก (Land Mobile Service) เพื่อใช้ติดต่อสื่อสารในราชการของกรมการสื่อสารทหาร โดยมีเงื่อนไขตามที่ได้รับอนุญาตแล้ว ตามหนังสือกรมไปรษณีย์โทรเลข ที่ คค 0704 0704 (ถ)/14 ตุลาคม 2537 ทั้งนี้ ให้กรมการสื่อสารทหารยกเลิกการใช้ความถี่วิทยุ 155.225 MHz ตั้งแต่วันที่ 31 พฤษภาคม 2554 เป็นต้นไป
ทั้งนี้ โดยกำหนดเงื่อนไขเพิ่มเติมไว้ด้วยว่า ในกรณีที่เป็นการขอใช้งานคลื่นความถี่มาใหม่อีกนั้น กรมสอบสวนคดีพิเศษ และกรมการสื่อสารทหาร จะต้องถือปฏิบัติตามแนวทางการจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่ ตามที่ กสทช. ชุดใหม่พิจารณากำหนด ตามพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ.2553 ด้วย (Subject to Future Regulation)
ระเบียบวาระที่ 4.29 : บริษัท เมอร์เมด ออฟชอร์ เซอร์วิสเซส จำกัด ขอรับการจัดสรร ความถี่วิทยุในกิจการนำทางทางการบิน (AERONAUTICAL RADIONAVIGATION SERVICE) เพื่อใช้งานกับเครื่องวิทยุช่วยเดินอากาศระบบ Non-Directional Radio Beacon (NDB) ติดตั้งใช้งานบนเรือ เมอร์เมด เอเชียน่า (MERMAID ASIANA) : ปฏิบัติหน้าที่ รองเลขาธิการ กสทช. (นายประเสริฐฯ), ฉก.
มติที่ประชุม ที่ประชุมพิจารณาเห็นว่า โดยที่บริษัท เมอร์เมด ออฟชอร์ เซอร์วิสเซส จำกัด ได้รับอนุญาตให้ใช้ความถี่วิทยุ 347 KHz ระบบ MF/AM ความกว้างของแถบความถี่ไม่เกิน 2.1 KHz ในกิจการนำทางทางการบิน (Aeronautical Radionavigation Service) เพื่อใช้กับเครื่องวิทยุช่วยเดินอากาศระบบ Non-Directional Radio Beacon (NDB) ติดตั้งใช้งานบนเรือเมอร์เมด คอมมานเดอร์ (Mermaid Commander) สำหรับประสานงานกับเฮลิคอปเตอร์ ณ บริเวณตำแหน่งเส้นรุ้ง 07 องศา 00 ลิปดา เหนือ จนถึง เส้นรุ้ง 12 องศา 00 ลิปดา เหนือ เส้นแวง 100 องศา 00 ลิปดาตะวันออก จนถึงเส้นแวง 103 องศา 00 ลิปดา ตะวันออกแล้ว การขออนุญาตในครั้งนี้ เป็นการขออนุญาตใช้ความถี่วิทยุ 347 KHz ที่ได้รับอนุญาตไว้เดิม กับเรือเมอร์เมด เอเชียน่า (Mermaid Asiana) ซึ่งเป็นเรือของบริษัทฯ อีกลำหนึ่ง และใช้ในพื้นที่เดิมตามที่เรือ เมอร์เมด คอมมานเดอร์ ได้รับอนุญาตให้ใช้งาน กอปรกับความถี่วิทยุในกิจการนำทางทางการบิน เพื่อใช้กับเครื่องวิทยุช่วยเดินอากาศระบบ NDB นั้น Handbook on Radio Frequency Spectrum Requirements for Civil Aviation ขององค์กรการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (International Civil Aviation Organization) กำหนดให้ใช้ความถี่วิทยุ 130 - 535 KHz ซึ่งสอดคล้องกับข้อบังคับวิทยุ RR : Radio Regulations ของสหภาพวิทยุโทรคมนาคมระหว่างประเทศ ITU : International Telecommunication Union ดังนั้น ที่ประชุมจึงมีมติอนุมัติให้บริษัท เมอร์เมด ออฟชอร์ เซอร์วิสเซส จำกัด ใช้ความถี่วิทยุ 353 KHz ระบบ MF/AM ความกว้างแถบความถี่ไม่เกิน 2.1 KHz ในกิจการนำทางทางการบิน และกิจการเคลื่อนที่ทางการบิน เพื่อใช้กับเครื่องวิทยุช่วยเดินอากาศ ระบบ NDB กำลังส่งไม่เกิน 100 วัตต์ จำนวน 1 เครื่อง ติดตั้งใช้งานบนเรือ เมอร์เมด เอเชียน่า สำหรับการประสานงานในการลงจอดของเฮลิคอปเตอร์ ณ บริเวณตำแหน่งเส้นรุ้ง 07 องศา 00 ลิปดา เหนือ จนถึงเส้นรุ้ง 12 องศา 00 ลิปดา เหนือ และเส้นแวง 100 องศา 00 ลิปดา ตะวันออก จนถึงเส้นแวง 103 องศา 00 ลิปดา ตะวันออก โดยอนุญาตให้ใช้งานได้เป็นระยะเวลา 1 ปี นับตั้งแต่ได้รับหนังสือจากสำนักงาน กสทช. ตามความเห็นกรรมการกลั่นกรอง (ประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ ประธาน กสทช. กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. กทช.พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. และ กทช.พันเอก นทีฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.) ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ ทั้งนี้ การขอขยายระยะเวลาการใช้ความถี่วิทยุ ให้บริษัทฯ แจ้งขออนุญาตใช้ความถี่วิทยุก่อนวันสิ้นสุดการอนุญาตดังกล่าว เพื่อให้ถูกต้องตามพระราชบัญญัติวิทยุคมนาคม พ.ศ.2498 ต่อไป
ระเบียบวาระที่ 4.37 : บริษัท วิทยุการบินแห่งประเทศไทย จำกัด ขอรับการจัดสรรคลื่นความถี่วิทยุย่านไมโครเวฟ (Microwave Link) สำหรับใช้งานระหว่างศูนย์ควบคุมจราจรทางอากาศ ทุ่งมหาเมฆ กับศูนย์ควบคุมจราจรทางอากาศสุวรรณภูมิ ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ : ปฏิบัติหน้าที่รองเลขาธิการ กสทช. (นายประเสริฐฯ), ฉก.
มติที่ประชุม ที่ประชุมพิจารณาเห็นว่า โดยที่ บริษัท วิทยุการบินแห่งประเทศไทย จำกัด มีความจำเป็นในการขอรับจัดสรรคลื่นความถี่ ขออนุญาตใช้เครื่องวิทยุคมนาคมและตั้งสถานีวิทยุคมนาคม เพื่อใช้ในการสื่อสารระหว่างศูนย์ควบคุมจราจรทางอากาศ ทุ่งมหาเมฆ กับศูนย์ควบคุมจราจรทางอากาศสุวรรณภูมิ ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ ในการควบคุมจราจรทางอากาศ (Air Traffic Control : ATC) การสื่อสารการบิน (Aeronautical Telecommunication Service : ATS) และบริการข้อมูลการบิน (Aeronautical Information Service : AIS) ตามภาระผูกพันที่รัฐบาลมีต่อองค์กรการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (International Civil Aviation Organization : ICAO) ให้เป็นไปด้วยความสะดวก รวดเร็ว ปลอดภัย และมีประสิทธิภาพ ซึ่งสอดคล้องตามมติ กทช. ครั้งที่ 33/2553 เมื่อวันที่ 21 ตุลาคม 2553 กรณีกระทบต่อประโยชน์สาธารณะโดยมิอาจหลีกเลี่ยงได้ ดังนั้น ที่ประชุมจึงมีมติอนุมัติตามความเห็นกรรมการกลั่นกรอง (ประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ ประธาน กสทช. กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. กทช.พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. และ กทช.พันเอก นทีฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.) ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ ดังนี้
1. อนุมัติให้บริษัท วิทยุการบินแห่งประเทศไทย จำกัด ใช้ความถี่วิทยุ 7435.000 และ 7589.000 MHz ความกว้างแถบความถี่ 14 MHz ใช้เครื่องวิทยุคมนาคมและตั้งสถานีประจำที่ (Fixed Station) จำนวน 2 สถานี (1 เส้นทาง) เพื่อใช้งานระหว่างศูนย์ควบคุมจราจรทางอากาศ ทุ่งมหาเมฆ กับศูนย์ควบคุมจราจรทางอากาศสุวรรณภูมิ ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ โดยมีลักษณะทางเทคนิคของสถานีวิทยุคมนาคมตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ โดยกำหนดเงื่อนไข ดังนี้
1.1 ให้ใช้ความถี่วิทยุดังกล่าวเป็นระยะเวลา 1 ปี นับแต่วันที่ได้รับการจัดสรร และการขอขยายระยะเวลาการใช้ความถี่วิทยุจะต้องแจ้งขออนุญาตใช้ความถี่วิทยุก่อนวันสิ้นสุดการอนุญาตดังกล่าว เพื่อให้ถูกต้องตามพระราชบัญญัติวิทยุคมนาคม พ.ศ.2498
1.2 หากการใช้ความถี่วิทยุ ก่อให้เกิดการรบกวนต่อข่ายสื่อสารอื่นที่ได้รับอนุญาตอยู่ก่อนแล้ว บริษัท วิทยุการบินแห่งประเทศไทย จำกัด จะต้องเป็นผู้แก้ไขการรบกวน หรือระงับการใช้งานทันที
1.3 เครื่องวิทยุคมนาคม ต้องมีลักษณะทางเทคนิค ตามแผนความถี่วิทยุ กิจการประจำที่ ความถี่วิทยุย่าน 7.5 GHz (กทช.ผว. 109-2550) และผ่านการตรวจสอบและรับรองมาตรฐานของเครื่องโทรคมนาคมและอุปกรณ์แล้ว
1.4 ให้บริษัท วิทยุการบินแห่งประเทศไทย จำกัด เสียค่าตอบแทนในการใช้ความถี่วิทยุ 140,000 บาทต่อปี
1.5 ต้องปฏิบัติตามกฎ ระเบียบ ประกาศ หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขตามที่ กสทช. กำหนด และกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง
1.6 จะต้องปฏิบัติตามคำสั่งศาลปกครองในทันที เมื่อมีคำพิพากษาหรือคำสั่งใดๆ ก็ตามที่เกี่ยวข้องกับการอนุญาตนี้
2. ให้บริษัท วิทยุการบินแห่งประเทศไทย จำกัด ติดต่อสำนักงาน กสทช. เพื่อดำเนินการยื่นคำขอรับใบอนุญาต ตั้งสถานีวิทยุคมนาคม ใช้เครื่องวิทยุคมนาคม และนำเข้าเครื่องวิทยุคมนาคมตามที่ได้รับอนุญาต
3. ให้บริษัท วิทยุการบินแห่งประเทศไทย จำกัด ยืนยันการยินยอมผูกพันตามเงื่อนไขในข้อ 1 เป็นหนังสือภายใน 30 วัน นับแต่วันที่ได้รับแจ้งจากสำนักงาน กสทช. หากพ้นกำหนดเวลาดังกล่าวให้การอนุญาตในครั้งนี้เป็นอันสิ้นผล
ระเบียบวาระที่ 4.50 : มาตรการทางกฎหมายกับบริษัท ทรู มูฟ จำกัด กรณีไม่ปฏิบัติตามคำ ชี้ขาดการไต่สวนข้อเท็จจริงที่ 1/2553 : ลสทช., คณะกรรมการศึกษาและกำหนดค่าปรับทางปกครองฯ
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบในหลักการแนวทางการใช้มาตรการบังคับทางปกครองกับบริษัท ทรู มูฟ จำกัด กรณีไม่ปฏิบัติตามคำชี้ขาดการไต่สวนข้อเท็จจริงที่ 1/2553 ตามความเห็นคณะกรรมการศึกษาและกำหนดค่าปรับทางปกครอง กรณีผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ไม่เปิดให้บริการคงสิทธิเลขหมายโทรศัพท์เคลื่อนที่ โดยความเห็นชอบของเลขาธิการฯ ที่เสนอ ดังต่อไปนี้
1) ออกคำสั่งกำหนดให้ บริษัท ทรู มูฟ จำกัด ชำระค่าปรับทางปกครองตามจำนวนที่สมควรแก่เหตุ แต่ต้องไม่ต่ำกว่าสองหมื่นบาทต่อวัน ตามมาตรา 66 แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2544
2) มอบอำนาจให้เลขาธิการฯ เป็นผู้ดำเนินการบังคับทางปกครองตามกฎกระทรวงฉบับที่ 8 (พ.ศ.2542) ออกตามความในพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองฯ
2. อย่างไรก็ดี เพื่อให้การออกคำสั่งบังคับทางปกครองตามแนวทางในข้อ 1 เกิดความรอบคอบมากยิ่งขึ้น จึงมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. โดยสำนักกฎหมายไปตรวจสอบให้ชัดแจ้งก่อนว่า การออกคำสั่งกำหนดให้ บริษัท ทรู มูฟ จำกัด ชำระค่าปรับทางปกครองกรณีไม่ปฏิบัติตามคำ ชี้ขาดการไต่สวนข้อเท็จจริงที่ 1/2553 ตามความเห็นคณะกรรมการศึกษาและกำหนดค่าปรับทางปกครองกรณีผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ ไม่เปิดให้บริการคงสิทธิเลขหมายโทรศัพท์เคลื่อนที่ นั้น ต้องเป็นการออกคำสั่งที่ไม่ซ้อนกับคำสั่งศาลในคดีที่อยู่ในระหว่างการพิจารณาของศาลปกครองในปัจจุบัน ทั้งนี้ เพื่อมิให้เป็นการล่วงล้ำหรือก้าวก่ายกับคำสั่งหรืออำนาจศาล แล้วจึงดำเนินการตามแนวทางการใช้มาตรการบังคับทางปกครองกับบริษัท ทรู มูฟ จำกัด ดังกล่าวข้างต้นต่อไปได้
ระเบียบวาระที่ 4.45 : การงดเข้าร่วมจัดนิทรรศการในงาน ITU TELECOM WORLD 2011 : ปฏิบัติหน้าที่ รองเลขาธิการ กสทช. (นายทศพรฯ), กร.
มติที่ประชุม เห็นชอบการงดเข้าร่วมจัดนิทรรศการในงาน ITU TELECOM WORLD 2011 ระหว่างวันที่ 24-28 ตุลาคม 2554 ณ นครเจนีวา สมาพันธรัฐสวิส ตามความเห็นกรรมการกลั่นกรอง (กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.) ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ ทั้งนี้ เนื่องจากเป็นกิจกรรมของรัฐบาล กอปรกับสำนักงาน กสทช. มิได้ดำเนินการกำหนดแผนการเข้าร่วมกิจกรรมดังกล่าว สำนักงาน กสทช. จึงไม่ได้จัดเตรียมการด้านงบประมาณสำหรับเป็นค่าใช้จ่ายเพื่อการนี้ไว้
ระเบียบวาระที่ 4.56 : รายงานผลการปฏิบัติงาน และผลการใช้จ่ายเงินงบประมาณ ไตรมาส 4 ประจำปี 2553 และไตรมาส 1 ประจำปี 2554 : ปฏิบัติหน้าที่ เลขาธิการ กสทช. (นายฐากรฯ), งป.
มติที่ประชุม เพื่อให้การพิจารณารายงานผลการปฏิบัติงาน และผลการใช้จ่ายเงินงบประมาณของสำนักงาน กสทช. ในช่วงไตรมาส 4 ประจำปี 2553 และไตรมาส 1 ประจำปี 2554 ของ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.ตามเอกสารที่สำนักงาน กสทช. เสนอ มีความถูกต้อง และละเอียดรอบคอบมากยิ่งขึ้น รวมถึงการใช้จ่ายเงินงบประมาณของสถาบันอิสระด้วย จึงมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. ไปดำเนินการโดยผ่านกระบวนการตรวจรับรองที่มี Auditor เป็นผู้ตรวจรับรอง ให้ถูกต้อง และชัดเจนก่อน แล้วจึงนำเสนอที่ประชุมพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง ตามข้อ 25(1) ของระเบียบ กทช.ว่าด้วยวิธีการงบประมาณของสำนักงาน กทช. พ.ศ.2552
ระเบียบวาระที่ 4.66 : การขอรับจัดสรรคลื่นความถี่ย่าน UHF เพื่อทดลองส่งสัญญาณโทรทัศน์ระบบดิจิทัลภาคพื้นดิน : กทช.พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.,คณะอนุกรรมการวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์
มติที่ประชุม ที่ประชุมพิจารณาเห็นว่าเนื่องจาก Digital Switch-over เป็นหน้าที่สำคัญของ กสทช. ตามพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ.2553 โดยที่ พระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ.2551 มิได้กำหนดอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับการปรับเปลี่ยนโทรทัศน์ดิจิทัลไว้โดยชัดแจ้ง ดังนั้น เพื่อให้การพิจารณาเกี่ยวกับการปรับเปลี่ยนโทรทัศน์ดิจิทัลเป็นไปอย่างเหมาะสมสอดคล้องกับอำนาจหน้าที่กฎหมายกำหนด จึงมีมติให้ชะลอการดำเนินการเรื่อง การขอรับจัดสรรคลื่นความถี่ย่าน UHF เพื่อทดลองส่งสัญญาณโทรทัศน์ระบบดิจิทัลภาคพื้นดินออกไปก่อน เพื่อรอให้คณะกรรมการ กสทช. ที่จะได้รับการแต่งตั้งเข้ามาเป็นผู้ดำเนินการต่อไป ตามความเห็นของคณะอนุกรรมการวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ ทั้งนี้ ให้สำนักงาน กสทช. มีหนังสือแจ้งกรมประชาสัมพันธ์เพื่อทราบมติดังกล่าวข้างต้น
ระเบียบวาระที่ 4.76 : บริษัท ทรู คอร์ปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) ปฏิเสธไม่ปฏิบัติตามมติ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. : กลุ่มภารกิจด้านการคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม
มติที่ประชุม มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. ดำเนินการออกมาตรการบังคับทางปกครอง ตามมาตรา 64 แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2544 เพื่อให้บริษัท ทรู คอร์ปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) ปฏิบัติตามมติที่ประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ครั้งที่ 12/2554 ซึ่งได้มีคำสั่งให้บริษัท ทรู คอร์ปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) ดำเนินการแก้ไขระยะเวลาของสัญญาณ รอสายของโทรศัพท์พื้นฐาน ตามข้อร้องเรียนของนายแพทย์สมศักดิ์ ลิรัฐพงศ์ ตามความเห็นกรรมการกลั่นกรอง (กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. กทช.สุรนันท์ฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. กทช.พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. และ กทช.พันเอก นทีฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.) ตามที่กลุ่มภารกิจด้านการคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม เสนอ
ระเบียบวาระที่ 4.77 : การจัดตั้งคณะอนุกรรมการร่วม กสทช. และกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร เพื่อร่างหลักเกณฑ์การออกใบอนุญาตประกอบกิจการดาวเทียมสื่อสาร : ปฏิบัติหน้าที่ เลขาธิการ กสทช. (นายฐากรฯ), ปธ.
มติที่ประชุม ที่ประชุมพิจารณาเห็นว่า โดยที่เรื่องการสื่อสารผ่านดาวเทียม นั้น บุคลากรของสำนักงาน กสทช. มีความรู้และมีประสบการณ์อยู่แล้วพอสมควร ดังนั้น จึงไม่มีความจำเป็นต้องจัดตั้งคณะอนุกรรมการร่วม กสทช. และกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร เพื่อร่างหลักเกณฑ์การออกใบอนุญาตประกอบกิจการดาวเทียมสื่อสารตามที่เสนอมา ทั้งนี้ โดยมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. ไปพิจารณาจัดตั้งคณะอนุกรรมการ เพื่อร่างหลักเกณฑ์การออกใบอนุญาตประกอบกิจการดาวเทียมสื่อสารที่เป็นบุคลากรจากสำนักงาน กสทช. ซึ่งมีความรู้ความเชี่ยวชาญในเรื่องดาวเทียม สำหรับบุคลากรจากกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร นั้น สามารถเชิญเข้าร่วมการประชุมตามความจำเป็นและเหมาะสมได้เป็นครั้งคราว ตามความเห็นกรรมการกลั่นกรอง (กทช.สุรนันท์ฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.) แล้วนำเสนอที่ประชุมพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง
ระเบียบวาระที่ 4.78 : การแต่งตั้งคณะอนุกรรมการวางกรอบปฏิบัติด้านเทคนิคตามมาตรา 46 แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ และกำกับกิจการวิทยุกระจายเสียงวิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 (กรณีศึกษาการทำสัญญาที่เกี่ยวข้องกับการซื้อหุ้นของบริษัทในกลุ่มฮัทชิสัน) เพิ่มเติม : คณะอนุกรรมการวางกรอบปฏิบัติด้านเทคนิคฯ
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบการแต่งตั้งเลขาธิการ กสทช. และ รสทช. (นายประเสริฐฯ) เป็นอนุกรรมการในคณะอนุกรรมการวางกรอบปฏิบัติด้านเทคนิคตามมาตรา 46 แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2553 (กรณีศึกษาการทำสัญญาที่เกี่ยวข้องกับการซื้อหุ้นของบริษัทในกลุ่มฮัทชิสัน) เพิ่มเติม ตามที่คณะอนุกรรมการวางกรอบปฏิบัติด้านเทคนิคฯ และประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ ประธาน กสทช. เสนอ และเห็นชอบให้เพิ่มเติมอำนาจหน้าที่ของคณะอนุกรรมการฯ โดยให้มีอำนาจหน้าที่ในการตรวจสอบข้อมูลประเด็นการประกอบกิจการโทรคมนาคมและศึกษาผลกระทบต่อตลาดและอุตสาหกรรมโทรคมนาคมบนพื้นฐานการแข่งขันโดยเสรีอย่างเป็นธรรม ตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2544 ตามที่คณะอนุกรรมการวางกรอบปฏิบัติด้านเทคนิคฯ เสนอ
2. เห็นชอบร่างคำสั่งการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการวางกรอบปฏิบัติด้านเทคนิคตามมาตรา 46 แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2553 (กรณีศึกษาการทำสัญญาที่เกี่ยวข้องกับการซื้อหุ้นของบริษัทในกลุ่มฮัทชิสัน) เพิ่มเติม ตามที่คณะอนุกรรมการวางกรอบปฏิบัติด้านเทคนิคฯ เสนอ ทั้งนี้ โดยมอบหมายให้ฝ่ายเลขานุการคณะอนุกรรมการฯ นำร่างคำสั่งดังกล่าวเสนอประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ ประธาน กสทช. เพื่อพิจารณาลงนามต่อไป
ระเบียบวาระที่ 4.79 : รายงานผลการปฏิบัติงาน และผลการใช้จ่ายเงินงบประมาณ ไตรมาสที่ 2 ประจำปี 2554 : ปฏิบัติหน้าที่ เลขาธิการ กสทช. (นายฐากรฯ), งป.
มติที่ประชุม เพื่อให้การพิจารณารายงานผลการปฏิบัติงาน และผลการใช้จ่ายเงินงบประมาณของสำนักงาน กสทช. ในช่วงไตรมาสที่ 2 ประจำปี 2554 ของ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ตามเอกสารที่สำนักงาน กสทช. เสนอ มีความถูกต้อง และละเอียดรอบคอบมากยิ่งขึ้น รวมถึงการใช้จ่ายเงินงบประมาณของสถาบันอิสระด้วย จึงมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. ไปดำเนินการโดยผ่านกระบวนการตรวจรับรองที่มี Auditor เป็นผู้ตรวจรับรองให้ถูกต้อง และชัดเจนก่อน แล้วจึงนำเสนอที่ประชุมพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง ตามข้อ 25(1) ของระเบียบ กทช. ว่าด้วยวิธีการงบประมาณของสำนักงาน กทช. พ.ศ. 2552
ระเบียบวาระที่ 4.80 : การนำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณามอบหมายหรือแต่งตั้งหน่วยงานอำนวยการด้านโทรคมนาคมของประเทศไทย : ปฏิบัติหน้าที่รองเลขาธิการ กสทช. (นายทศพรฯ), กร.
มติที่ประชุม เห็นชอบร่างหนังสือแจ้งสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี เพื่อขอให้นำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณามอบหมายหรือแต่งตั้งหน่วยงานอำนวยการด้านโทรคมนาคมของประเทศไทย ซึ่งได้พิจารณาปรับปรุงแก้ไขแล้ว ตามความเห็นกรรมการกลั่นกรอง (ประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ ประธาน กสทช. กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. และ กทช.พันเอก นทีฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.) ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ โดยมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. เร่งจัดส่งต่อไปโดยเร็ว
ระเบียบวาระที่ 4.81 : การประชุมเตรียมการประชุมใหญ่ระดับโลกว่าด้วยวิทยุคมนาคม (APT Conference Preparatory Group Meeting for WRC – 2012 – APG๒๐๑๒ – ๕) ครั้งที่ ๕ : ปฏิบัติหน้าที่ รองเลขาธิการ กสทช. (นายทศพรฯ), กร.
มติที่ประชุม
1. อนุมัติให้สำนักงาน กสทช. โดยมี รสทช. (นายทศพร เกตุอดิศร) ในฐานะรองหัวหน้าคณะผู้แทนไทยและพนักงาน กสทช. จำนวน 6 ราย เข้าร่วมการประชุมเตรียมการประชุมใหญ่ระดับโลกว่าด้วยวิทยุคมนาคม (APT Conference Preparatory Group Meeting for WRC - 2012 - APG2012 - 5) ครั้งที่ 5 ระหว่างวันที่ 29 สิงหาคม – 3 กันยายน 2554 ณ เมือง BUSAN สาธารณรัฐเกาหลี ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ
2. มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. จัดทำ Position Paper หรือท่าทีของสำนักงาน กสทช. ที่เกี่ยวข้องต่อการประชุมดังกล่าว เสนอให้ที่ประชุมพิจารณาในสัปดาห์หน้าก่อนเดินทาง พร้อมขอรับนโยบายหรือข้อคิดเห็นเพิ่มเติมเพื่อประกอบการเข้าร่วมในเรื่องดังกล่าวด้วยต่อไป
ระเบียบวาระที่ 4.82 : การจัดทำความตกลงต่างตอบแทนว่าด้วยพนักงานวิทยุสมัครเล่นไทย – เดนมาร์ก : ปฏิบัติหน้าที่ รองเลขาธิการ กสทช. (นายทศพรฯ), รศ.
มติที่ประชุม เห็นชอบการจัดทำความตกลงต่างตอบแทนว่าด้วยพนักงานวิทยุสมัครเล่นไทย – เดนมาร์ก ตามความเห็นกรรมการกลั่นกรอง (กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.) และให้สำนักงาน กสทช. นำเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อให้ความเห็นชอบ ก่อนแจ้งให้กระทรวงการต่างประเทศจัดทำหนังสือแลกเปลี่ยนของฝ่ายไทยตอบรับข้อเสนอของฝ่ายเดนมาร์กให้แล้วเสร็จตามขั้นตอนต่อไป
ระเบียบวาระที่ 4.83 : การพิจารณาคำขอใช้สิทธิตามประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการใช้สิทธิในการปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคม (หรือหลักเกณฑ์สิทธิแห่งทาง) และมาตรา 39 วรรคแรก ของพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2544 (กพส. ครั้งที่ 11/2554) : คณะอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทาง, พต.
มติที่ประชุม เห็นชอบแผนผังการพาดสายสื่อสารโทรคมนาคมกับเสาไฟฟ้าของการไฟฟ้านครหลวงและการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคของผู้ประกอบการ จำนวน 5 ราย ได้แก่ บมจ.ทีโอที บมจ.กสท โทรคมนาคม บมจ.ทริปเปิลที บรอดแบนด์ บจ.ทรู ยูนิเวอร์แซล คอนเวอร์เจ้นซ์ และ บจ.ซุปเปอร์ บรอดแบนด์ เน็ทเวอร์ค จำนวน 42 คำขอ 350 เส้นทาง 1 ชุมสาย ตามความเห็นคณะอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทาง ซึ่งเป็นการพิจารณาคำขอใช้สิทธิตามประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการใช้สิทธิในการปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคม (หรือหลักเกณฑ์สิทธิแห่งทาง) และมาตรา 39 วรรคแรก ของพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2544
อนึ่ง กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. มีความเห็นดังนี้
1. เห็นชอบแผนผังการพาดสายสื่อสารโทรคมนาคมกับเสาไฟฟ้าของการไฟฟ้านครหลวงและการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคของผู้ประกอบการ จำนวน 3 ราย ได้แก่ บมจ.ทริปเปิลที บรอดแบนด์ บจ.ทรู ยูนิเวอร์แซล คอนเวอร์เจ้นซ์ และ บจ.ซุปเปอร์ บรอดแบนด์ เน็ทเวอร์ค จำนวน 34 คำขอ 303 เส้นทาง 1 ชุมสาย
2. สำหรับกรณี บมจ.ทีโอที และ บมจ.กสท โทรคมนาคม นั้น ไม่อาจพิจารณาเห็นชอบได้ เนื่องจาก บมจ.ทีโอที ยังไม่มีการยืนยันอำนาจหน้าที่ของ กทช. แต่อย่างใด ส่วนกรณี บมจ.กสท โทรคมนาคม แม้จะมีการยืนยันแต่เห็นว่า ยังไม่เพียงพอที่จะยืนยันอำนาจหน้าที่ของ กทช. ว่าสามารถดำเนินการตามคำขอของ บมจ.กสท โทรคมนาคม ได้
ระเบียบวาระที่ 4.84 : การพิจารณาคำขอใช้สิทธิตามประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการใช้สิทธิในการปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคม (หรือหลักเกณฑ์สิทธิแห่งทาง) และมาตรา 39 วรรคแรก ของพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2544 (กพส. ครั้งที่ 12/2554) : คณะอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทาง, พต.
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบแผนผังการพาดสายสื่อสารโทรคมนาคมกับเสาไฟฟ้าของการไฟฟ้านครหลวงและการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคของผู้ประกอบการ จำนวน 6 ราย ได้แก่ บมจ.ทีโอที บมจ.กสท โทรคมนาคม บมจ.ทริปเปิลที บรอดแบนด์ บจ.ทรู ยูนิเวอร์แซล คอนเวอร์เจ้นซ์ บจ.ซุปเปอร์ บรอดแบนด์ เน็ทเวอร์ค และ บจ.ยูไนเต็ด อินฟอร์เมชั่น ไฮเวย์ จำนวน 64 คำขอ 457 เส้นทาง 23 ชุมสาย ตามความเห็นคณะอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทาง ซึ่งเป็นการพิจารณาคำขอใช้สิทธิตามประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการใช้สิทธิในการปักหรือตั้งเสาหรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคม (หรือหลักเกณฑ์สิทธิแห่งทาง) และมาตรา 39 วรรคแรก ของพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2544 โดยให้เพิ่มเงื่อนไขว่า ห้ามมิให้นำไปใช้ในกิจการกระจายเสียง ทั้งนี้ ในกรณีที่บริษัทฯ อยู่ภายใต้สัญญาร่วมการงานให้กำหนดเงื่อนไขเพิ่มเติมว่า สิทธิที่ได้รับตามมาตรา 39 แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคมฯ เป็นสิทธิเชิงทรัพย์สิน ซึ่งอาจจะอยู่ภายใต้สัญญาร่วมการงาน ดังนั้น จึงต้องแจ้งให้ผู้รับใบอนุญาตทราบก่อนดำเนินการ และการอนุมัติของ กทช. ไม่มีวัตถุประสงค์ที่จะขัดหรือแย้งกับสิทธิการร่วมงานดังกล่าว รวมทั้งให้ปฏิบัติตามเงื่อนไขที่ กทช.กำหนด โดยเคร่งครัดต่อไป
2. เห็นชอบแผนผังการตั้งเสาโทรคมนาคม จำนวน 3 คำขอ 7 สถานี ของ บมจ.กสท โทรคมนาคม เนื่องจาก มีความสอดคล้องกับเงื่อนไขใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สาม โดยได้ปฏิบัติตามมาตรฐานสมาคมวิศวกรรมสถานแห่งประเทศไทยในพระบรมราชูปถัมภ์ (ว.ส.ท.) และการดำเนินการดังกล่าวไม่เป็นการกระทบต่อการใช้ประโยชน์ สิทธิของผู้เป็นเจ้าของสิทธิ ความมั่นคงของรัฐ รวมถึงไม่เป็นการกระทบต่อสภาพแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติ สุขอนามัย ความปลอดภัยต่อชีวิตและทรัพย์สิน หรือประโยชน์ต่อสาธารณะจนเกินสมควร ตามความเห็นตามความเห็นคณะอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทาง
อนึ่ง กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. มีความเห็นดังนี้
1. เห็นชอบแผนผังการพาดสายสื่อสารโทรคมนาคมกับเสาไฟฟ้าของการไฟฟ้านครหลวงและการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคของผู้ประกอบการ จำนวน 4 ราย ได้แก่ บมจ.ทริปเปิลที บรอดแบนด์ บจ.ทรู ยูนิเวอร์แซล คอนเวอร์เจ้นซ์ บจ.ซุปเปอร์ บรอดแบนด์ เน็ทเวอร์ค และ บจ.ยูไนเต็ด อินฟอเมชั่น ไฮเวย์) จำนวน 50 คำขอ 318 เส้นทาง 23 ชุมสาย
2. สำหรับกรณี บมจ.ทีโอที และ บมจ.กสท โทรคมนาคม นั้น ไม่อาจพิจารณาเห็นชอบได้ เนื่องจาก บมจ.ทีโอที ยังไม่มีการยืนยันอำนาจหน้าที่ของ กทช.แต่อย่างใด ส่วนกรณี บมจ.กสท โทรคมนาคม แม้จะมีการยืนยันแต่เห็นว่า ยังไม่เพียงพอที่จะยืนยันอำนาจหน้าที่ของ กทช. ว่าสามารถดำเนินการตามคำขอของ บมจ.กสท โทรคมนาคม ได้
3. สำหรับกรณีที่ บมจ.กสท โทรคมนาคม มีคำขอตั้งเสาโทรคมนาคมเพื่อขยายพื้นที่ให้บริการระบบโทรศัพท์เคลื่อนที่ CDMA นั้น อาจสืบเนื่องมาจากการปฏิบัติตามความตกลงในสัญญาการทำการตลาดและสัญญาเช่า บำรุงรักษาโครงข่ายที่ บมจ.กสท โทรคมนาคม ทำกับ บริษัท ฮัทชิสันฯ ซึ่งมีประเด็นที่ควรตระหนักถึงในแง่ของการปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ในปัจจุบันคือ การทำสัญญาฯ นี้ เป็นการดำเนินการประกอบกิจการภายหลังจากพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2553 มีผลใช้บังคับ สัญญาดังกล่าวจึงต้องอยู่ภายใต้พระราชบัญญัติฯ นี้ กอปรด้วยผลตามมาตรา 46 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติฯ ที่บัญญัติว่า “ผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อกิจการโทรคมนาคม ต้องประกอบกิจการด้วยตนเอง จะมอบการบริหารจัดการทั้งหมดหรือบางส่วนหรือยินยอมให้บุคคลอื่นเป็นผู้มีอำนาจประกอบกิจการแทนมิได้” จึงเห็นได้ว่า สัญญาระหว่างบริษัททั้งสอง จึงไม่ต้องด้วยผลแห่งกฎหมายข้างต้น เมื่อบทบัญญัติแห่งกฎหมายมิได้บัญญัติรับรองหรือก่อให้เกิดสิทธิที่ไม่สามารถทำสัญญาการอนุญาตให้บุคคลอื่นเป็นผู้มีอำนาจประกอบกิจการแทนได้นั้น สัญญาฯ ที่ บมจ.กสท โทรคมนาคม ทำกับบริษัท ฮัทชิสันฯ จึงไม่อาจเกิดขึ้นได้ โดยปราศจากกฎหมายหรือกฎเกณฑ์ที่รองรับ เช่นนี้ ประเด็นการยื่นคำขอตั้งเสาโทรคมนาคมของ บมจ.กสท โทรคมนาคม จึงจะถือเป็นการปฏิบัติเพื่อให้เป็นไปตามข้อสัญญาแก่ บริษัท ฮัทชิสันฯ หรือไม่ และสัญญาดังกล่าวถือเป็นสัญญาที่ไม่ขัดต่อกฎหมายหรือไม่ เพราะหากเป็นการปฏิบัติตามสัญญาที่เกิดขึ้นโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย จะส่งผลให้การปฏิบัตินั้นกลายเป็นการปฏิบัติที่ขัดต่อกฎหมายเช่นกัน ซึ่งในประเด็นการพิจารณาสัญญาฯ ระหว่าง บมจ.กสท โทรคมนาคม และ บริษัท ฮัทชิสันฯ นี้ยังอยู่ในระหว่างการพิจารณาจากหน่วยงานหลายฝ่าย และ กสทช. ได้มีการแต่งตั้งคณะกรรมการเฉพาะเพื่อพิจารณาเรื่องนี้ให้ชัดเจน อย่างไรก็ดี ยังคงมีแนวความเห็นจากหน่วยงานอื่นเป็น 2 แนวทางด้วยกัน กล่าวคือ การประชุมของกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร เห็นว่าการทำสัญญาดังกล่าวขัดต่อมาตรา 46 แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ.2553 หรืออีกแนวทาง คือ ความเห็นจากสำนักงานอัยการสูงสุด เห็นว่า การกระทำสัญญาดังกล่าวไม่ขัดต่อมาตรา 46 แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ.2553 แต่อย่างใด ดังนั้น จึงเห็นควรชะลอการพิจารณาอนุมัติในส่วนของ บมจ.กสท โทรคมนาคม ในคำขอตั้งเสาโทรคมนาคมเพิ่มเติมไว้ก่อน จนกว่าคณะกรรมการเฉพาะกิจจะได้พิจารณายืนยันแนวทางต่อไป
ระเบียบวาระที่ 4.85 : พิจารณาคำขอใช้สิทธิแห่งทาง ตามประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการใช้สิทธิในการปักหรือตั้งเสาฯ (กพส. ครั้งที่ 13/2554) : ปฏิบัติหน้าที่ รองเลขาธิการ กสทช. (นายพิทยาพลฯ), พต.
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบแผนผังการพาดสายสื่อสารโทรคมนาคมกับเสาไฟฟ้าของการไฟฟ้านครหลวงและการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคของผู้ประกอบการ จำนวน 5 ราย ได้แก่ บมจ.ทีโอที บมจ.กสท โทรคมนาคม บมจ.ทริปเปิลที บรอดแบนด์ บจ.ทรู ยูนิเวอร์แซล คอนเวอร์เจ้นซ์ และ บจ.ซุปเปอร์ บรอดแบนด์ เน็ทเวอร์ค จำนวน 24 คำขอ 215 เส้นทาง ๙ ชุมสาย ตามความเห็นคณะอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทาง ซึ่งเป็นการพิจารณาคำขอใช้สิทธิตามประกาศ กทช.เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการใช้สิทธิในการปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคม (หรือหลักเกณฑ์สิทธิแห่งทาง) และมาตรา 39 วรรคแรก ของพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2544 โดยให้เพิ่มเงื่อนไขว่า ห้ามมิให้นำไปใช้ในกิจการกระจายเสียง ทั้งนี้ ในกรณีที่บริษัทฯ อยู่ภายใต้สัญญาร่วมการงานให้กำหนดเงื่อนไขเพิ่มเติมว่า สิทธิที่ได้รับตามมาตรา 39 แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคมฯ เป็นสิทธิเชิงทรัพย์สิน ซึ่งอาจจะอยู่ภายใต้สัญญาร่วมการงาน ดังนั้น จึงต้องแจ้งให้ผู้รับใบอนุญาตทราบก่อนดำเนินการ และการอนุมัติของ กทช. ไม่มีวัตถุประสงค์ที่จะขัดหรือแย้งกับสิทธิการร่วมงานดังกล่าว รวมทั้งให้ปฏิบัติตามเงื่อนไขที่ กทช.กำหนด โดยเคร่งครัดต่อไป
2. เห็นชอบแผนผังการวางระบบเคเบิลใต้น้ำใยแก้วอ่าวไทย เส้นทางสถานีเคเบิลใต้น้ำชลี 2 สงขลา - สถานีเคเบิลใต้น้ำชลี ๓ ศรีราชา ชลบุรี ตามโครงการเคเบิลใต้น้ำใยแก้วอ่าวไทย ของ บมจ.กสท โทรคมนาคม จำนวน 1 คำขอ 1 เส้นทาง ตามความเห็นคณะอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทาง เนื่องจากการดำเนินการดังกล่าวจะเป็นประโยชน์ต่อระบบโทรคมนาคมของประเทศโดยรวม คุณภาพของสัญญาณจะมีความเสถียรมากขึ้น สามารถรองรับปริมาณลูกค้าได้มากขึ้น และบริษัทฯ ได้มีการประสานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องก่อนดำเนินการ อีกทั้งยังไม่ส่งผลกระทบต่อด้านสิ่งแวดล้อม สุขอนามัย ทัศนียภาพ และความมั่นคงของรัฐจนเกินสมควร รวมทั้งบริษัทฯ ได้จัดทำแนวทางการแก้ไขหรือบรรเทาความเสียหายเรียบร้อยแล้ว
อนึ่ง กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. มีความเห็นดังนี้
1. เห็นชอบแผนผังการพาดสายสื่อสารโทรคมนาคมกับเสาไฟฟ้าของการไฟฟ้านครหลวงและการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคของผู้ประกอบการ จำนวน 3 ราย ได้แก่ บมจ.ทริปเปิลที บรอดแบนด์ บจ.ทรู ยูนิเวอร์แซล คอนเวอร์เจ้นซ์ และ บจ.ซุปเปอร์ บรอดแบนด์ เน็ทเวอร์ค) จำนวน 22 คำขอ 158 เส้นทาง 8 ชุมสาย
2. สำหรับกรณี บมจ.ทีโอที และ บมจ.กสท โทรคมนาคม นั้น ไม่อาจพิจารณาเห็นชอบได้ เนื่องจาก บมจ.ทีโอที ยังไม่มีการยืนยันอำนาจหน้าที่ของ กทช. แต่อย่างใด ส่วนกรณี บมจ.กสท โทรคมนาคม แม้จะมีการยืนยันแต่เห็นว่า ยังไม่เพียงพอที่จะยืนยันอำนาจหน้าที่ของ กทช. ว่าสามารถดำเนินการตามคำขอของ บมจ.กสท โทรคมนาคม ได้
3. สำหรับกรณีแผนผังการวางระบบเคเบิลใต้น้ำใยแก้วอ่าวไทย เส้นทางสถานีเคเบิลใต้น้ำชลี 2 สงขลา – สถานีเคเบิลใต้น้ำชลี 3 ศรีราชา ชลบุรี ตามโครงการเคเบิลใต้น้ำใยแก้วอ่าวไทยของ บมจ.กสท โทรคมนาคม จำนวน 1 คำขอ 1 เส้นทาง นั้น ไม่อาจเห็นชอบได้ตามความเห็นกรรมการกลั่นกรอง (กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.) ซึ่งพิจารณาแล้วเห็นว่า “ โดยปรากฏข้อเท็จจริงว่า บมจ.กสท โทรคมนาคม ได้ยื่นฟ้องคดีต่อศาลปกครองเพื่อขอให้ตรวจสอบการปฏิบัติหน้าที่ของ กทช. จำนวนมาก ทั้งในคดีปกครองหมายเลขดำที่ 1411/2553 หมายเลขดำที่ 1436/2553 หมายเลขดำที่ 1033/2553 หมายเลขดำที่ 2/2554 หมายเลขดำที่ 328/2554 และหมายเลขดำที่ 397/2554 เป็นต้น โดยมีประเด็นพิพาทที่สำคัญคือ บมจ.กสท โทรคมนาคม อ้างว่า กทช. ไม่มีอำนาจในการพิจารณาอนุญาตและกำกับดูแลการใช้งานคลื่นความถี่เพื่อกิจการโทรคมนาคมและการประกอบกิจการโทรคมนาคม ภายหลังจากที่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2540 สิ้นสุดลง ซึ่งการกระทำดังกล่าวมิใช่เป็นเพียงการปฏิบัติหน้าที่โดยปราศจากอำนาจอันเป็นการไม่ชอบด้วยพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2553 เท่านั้น หากยังเห็นว่า การดำเนินการของ กทช. และบทบัญญัติแห่งมาตรา 46 มาตรา 53 และมาตรา 63 แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ ขัดต่อมาตรา 47 วรรคสอง มาตรา 305(1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2550 และได้ยื่นคำร้องขอให้ศาลปกครองส่งประเด็นดังกล่าวให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย และขณะนี้อยู่ในระหว่างการพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญแล้ว ดังนี้ หากปรากฏในท้ายที่สุดว่า ศาลรัฐธรรมนูญมีคำวินิจฉัยว่าบทบัญญัติดังกล่าวขัดต่อรัฐธรรมนูญ ย่อมเป็นเหตุให้การกระทำภายหลังจากที่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2550 มีผลใช้บังคับ เป็นการกระทำโดยไม่ชอบด้วยกฎหมายทั้งสิ้น และด้วยผลของคำพิพากษาของศาลรัฐธรรมนูญนั้นจะมีผลผูกพันทุกหน่วยงานหรือทุกองค์กร เช่น ศาลแพ่ง ศาลอาญา เป็นต้น ซึ่งในกรณีดังกล่าว กทช. ได้ถูกทักท้วงจากทั้งสองบริษัทมาโดยตลอด อันมีลักษณะเป็นการกระทำโดยรู้ถึงเหตุแห่งความบกพร่องเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ของตน และอาจก่อให้เกิดความรับผิดตามกฎหมายอื่นตามมาในภายหลังโดยอัตโนมัติได้ อาทิ ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157 เจ้าพนักงานปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ เป็นต้น จึงเห็นว่าการกระทำของ กทช. ที่ยังคงกระทำไปโดยยังไม่ได้รับการยืนยันหรือการวินิจฉัยโดยศาลรัฐธรรมนูญดังกล่า และถูกทักท้วงเรื่องความบกพร่องของอำนาจเป็นไปโดยประมาท อาจถือเป็นการไม่เคารพซึ่งอำนาจของศาลรัฐธรรมนูญอีกด้วย อย่างไรก็ดี แม้จะให้มีหนังสือสอบถาม บมจ.กสท โทรคมนาคม มาโดยตลอดถึงความเห็นเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ของ กทช. ในการอนุญาตและกำกับดูแลการประกอบกิจการโทรคมนาคมว่ายังคงมีอยู่โดยสมบูรณ์ ตามที่กฎหมายกำหนดไว้หรือไม่ ซึ่งได้รับคำยืนยันตามคำกล่าวในคำฟ้องว่า กทช. ไม่มีอำนาจหน้าที่ในการดำเนินงานดังกล่าว”
ระเบียบวาระที่ 4.86 : โครงการวิจัย (นำร่อง) ศูนย์ช่องจักษ์สู่สมองสำหรับผู้พิการทางการมองเห็นผ่านการประยุกต์ใช้บนโครงข่ายโทรคมนาคมไร้สาย : ปฏิบัติหน้าที่ รองเลขาธิการ กสทช. (นายพิทยาพลฯ), ทถ.
มติที่ประชุม ที่ประชุมพิจารณาเห็นว่า โครงการวิจัย (นำร่อง) ศูนย์ช่องจักษ์สู่สมองสำหรับผู้พิการทางการมองเห็นผ่านการประยุกต์ใช้บนโครงข่ายโทรคมนาคมไร้สาย ยังไม่มีความจำเป็นเร่งด่วน และไม่ควรใช้จ่ายจากงบประมาณของสำนักงาน กสทช.เนื่องจากภารกิจในการส่งเสริมและสนับสนุนการพัฒนาทรัพยากรสื่อสาร การวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยี สิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับผู้พิการ เป็นส่วนหนึ่งในวัตถุประสงค์ของกองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะ ซึ่งอยู่ในความรับผิดชอบของคณะกรรมการบริหารกองทุนในการพิจารณาการจัดสรรเงินกองทุนฯ กอปรกับเมื่อพิจารณาในรายละเอียดของโครงการ มีค่าใช้จ่ายบางรายการที่สูงเกินความจำเป็นและไม่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของโครงการ อาทิ ค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปดูงาน และค่าใช้จ่ายเพื่อจัดซื้ออุปกรณ์คอมพิวเตอร์ ดังนั้น จึงเห็นควรให้ชะลอการนำเสนอขออนุมัติงบประมาณจากสำนักงาน กสทช. และให้ทบทวนรายละเอียดค่าใช้จ่ายให้เหมาะสมเพื่อการดำเนินโครงการเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ แล้วนำเสนอคณะกรรมการบริหารกองทุนฯ เพื่อพิจารณาจัดสรรเงินกองทุนฯ ตามวัตถุประสงค์ของมาตรา 52(2) ต่อไป ตามความเห็นกรรมการกลั่นกรอง (กทช.สุรนันท์ฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.)
ระเบียบวาระที่ 4.87 : แก้ไขชื่อผู้รับมอบเงินสนับสนุนการดำเนินงานขยายโครงการพัฒนาเครือข่ายสารสนเทศเพื่อพัฒนาการศึกษา (UniNet) ไปสู่โรงเรียนวังไกลกังวล และโรงเรียนราชประชานุเคราะห์ จากมูลนิธิราชประชา นุเคราะห์ เป็น มูลนิธิการศึกษาทางไกลผ่านดาวเทียม : ปฏิบัติหน้าที่ รองเลขาธิการ กสทช. (นายพิทยาพลฯ), ทถ.
มติที่ประชุม ที่ประชุมพิจารณาเห็นว่า โดยที่ กทช. ได้มีมติในการประชุมครั้งที่ 30/2553 เมื่อวันที่ 15 ธันวาคม 2553 อนุมัติงบประมาณในการสนับสนุนการดำเนินงานขยายโครงการพัฒนาเครือข่ายสารสนเทศ เพื่อพัฒนาการศึกษา (UniNet) ไปสู่โรงเรียนวังไกลกังวล และโรงเรียนราชประชานุเคราะห์ โดยมอบเงินให้กับมูลนิธิราชประชานุเคราะห์ในพระบรมราชูปถัมภ์ ซึ่งในแง่ระเบียบวิธีการงบประมาณ และการเบิกจ่ายเงินจะมีปัญหาในแง่ Discipline และหากจะเปลี่ยนแปลงผู้รับมอบ จะต้องได้รับความเห็นชอบจากผู้มีอำนาจของทั้งสองมูลนิธิ และมีหนังสือรับทราบและยินยอมของผู้รับมอบเงินทั้งสองมูลนิธิ ดังนั้น ในชั้นนี้ จึงมีมติยืนยันตามมติเดิมในการประชุมครั้งที่ 30/2553 เมื่อวันที่ 15 ธันวาคม 2553 ที่อนุมัติงบประมาณฯ โดยมอบเงินให้กับมูลนิธิราชประชานุเคราะห์ ในพระบรมราชูปถัมภ์ ตามความเห็นกรรมการกลั่นกรอง (กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.) ตามที่สำนักงาน กสทช.เสนอ
ระเบียบวาระที่ 4.88 : การพิจารณาอนุมัติให้ บมจ. ทีโอที ดำเนินการ USO ในพื้นที่เป้าหมายของโรงเรียนที่ยังคงเหลืออยู่ ตามประกาศแผนปฏิบัติการ USO ประจำปี 2553 และการเปลี่ยนแปลงรายชื่อพื้นที่เป้าหมายของ บมจ. ทีโอที ที่เป็นโรงเรียนเอกชนให้เป็นโรงเรียนรัฐบาล : ปฏิบัติหน้าที่รองเลขาธิการ กสทช. (นายพิทยาพลฯ), ทถ.
มติที่ประชุม เห็นชอบผลการพิจารณาอนุมัติให้ บมจ.ทีโอที ดำเนินการ USO ในพื้นที่เป้าหมายของโรงเรียนที่ยังคงเหลืออยู่ ตามประกาศแผนปฏิบัติการ USO ประจำปี 2553 จำนวน 76 แห่ง (โดยยกเว้นโรงเรียนที่ไฟฟ้ายังเข้าไม่ถึงจำนวน 4 แห่งจากทั้งหมด 80 แห่ง) และการเปลี่ยนแปลงรายชื่อพื้นที่เป้าหมายของ บมจ.ทีโอที ที่เป็นโรงเรียนเอกชนให้เป็นโรงเรียนรัฐบาล จำนวน 7 แห่ง ตามความเห็นกรรมการกลั่นกรอง (กทช.สุรนันท์ฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.) ตามที่สำนักงาน กสทช.เสนอ
ระเบียบวาระที่ 4.89 : การตีความพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ.2553 เพื่อวางนโยบายการกำหนดค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมและค่าธรรมเนียมชำระรายปี : ปฏิบัติหน้าที่รองเลขาธิการ กสทช. (นายพิทยาพลฯ), ศฐ.
มติที่ประชุม
1. โดยที่พระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2553 ได้มีผลใช้บังคับอย่างเป็นทางการแล้ว ดังนั้น เพื่อให้การกำหนดอัตราค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม และค่าธรรมเนียมซึ่งต้องชำระเป็นรายปี มีความสอดคล้อง และเป็นไปตามเจตนารมณ์ของกฎหมายตามมาตรา 45 วรรคสาม กอปรกับเพื่อมิให้เป็นภาระแก่ผู้อยู่ภายใต้การบังคับใช้ของกฎหมาย และก่อให้เกิดประโยชน์ต่อประชาชนและผู้บริโภค รวมถึงเพื่อให้เกิดความสะดวกต่อการบริหารจัดการ และเพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาในทางปฏิบัติที่อาจเกิดจากการใช้ดุลพินิจเฉพาะรายได้ ที่ประชุมจึงมีมติเห็นชอบในหลักการการกำหนดค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม และค่าธรรมเนียมชำระรายปี ในอัตรา 2% โดยมีแนวทางดังต่อไปนี้
1.1 การกำหนดค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม และค่าธรรมเนียมชำระรายปี ในอัตรา 2% หมายถึงค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการ และค่าธรรมเนียมในการกำกับดูแลการใช้คลื่นความถี่ในกิจการโทรคมนาคม มิได้รวมถึงค่าธรรมเนียมอื่น เช่น ค่าธรรมเนียมเลขหมายโทรคมนาคม ค่าธรรมเนียมค่าเรียกเก็บเข้ากองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม เพื่อประโยชน์สาธารณะ เป็นต้น
1.2 การชำระค่าธรรมเนียมในอัตรา 2% ตามข้อ 1.1 เป็นการชำระแบบ Lump Sum หรือเหมาจ่ายร้อยละ 2 ของรายได้ก่อนหักค่าใช้จ่าย (Gross Revenue) ของผู้รับใบอนุญาต โดยไม่มีการหักลดหย่อนเพิ่มเติมอีก เพื่อลดดุลพินิจ
1.3 การกำหนดค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการ และค่าธรรมเนียมในการกำกับดูแลการใช้คลื่นความถี่ในกิจการโทรคมนาคมในอัตรา 2% ตามแนวทางข้างต้นให้มีผลบังคับใช้ทันที สำหรับรายการเรียกเก็บของปีนั้นๆ ที่ถึงกำหนดชำระ แต่ไม่รวมรายการที่ชำระแล้ว อันมีลักษณะเป็น fait accompli เมื่อได้มีการออกประกาศอย่างเป็นทางการโดยถูกต้อง และสมบูรณ์ตามกระบวนการและขั้นตอนเรียบร้อยแล้ว
2. มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. ไปพิจารณาดำเนินการในขั้นตอนรายละเอียดตามแนวทางในข้อ 1 โดยเฉพาะการออกประกาศ หรือการปรับปรุงแก้ไขระเบียบ/ประกาศที่เกี่ยวข้องให้สอดคล้องกับแนวทางดังกล่าว รวมทั้งการวิเคราะห์รายละเอียดของข้อมูลเพื่อประกอบการดำเนินการเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายหรือต้นทุนในการกำกับดูแลการใช้คลื่นความถี่ และการประกอบกิจการโทรคมนาคมตามมาตรา 45 วรรคสาม แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ.2553 แล้วนำเสนอที่ประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. พิจารณาต่อไป
ระเบียบวาระที่ 4.90 : บมจ.กสท โทรคมนาคม ขอรับการจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมเพิ่มเติม : ปฏิบัติหน้าที่ รองเลขาธิการ กสทช. (นายประเสริฐฯ), กบ.
มติที่ประชุม อนุมัติการจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมมาตรฐานเพิ่มเติม สำหรับโทรศัพท์ประจำที่ ให้แก่ บมจ.กสท โทรคมนาคม จำนวน 50,000 เลขหมาย (กลุ่มเลขหมาย 0210 จำนวน 20,000 เลขหมาย และกลุ่มเลขหมาย 0211 จำนวน 30,000 เลขหมาย) ตามความเห็นคณะอนุกรรมการเลขหมายโทรคมนาคม และความเห็นกรรมการกลั่นกรอง (ประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ ประธาน กสทช. และ กทช.สุรนันท์ฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.) ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ
“อนึ่ง กรรมการกลั่นกรอง กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. มีความเห็นว่า การที่ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. มีมติอนุมัติเกี่ยวกับการยื่นคำร้องและขออนุญาตที่เกี่ยวกับการประกอบกิจการโทรคมนาคมของ บมจ.กสท โทรคมนาคม นี้ ได้เคยมีความเห็นทักท้วงไปหลายครั้ง ในเรื่องที่ บมจ.กสท โทรคมนาคม ได้ยื่นฟ้องคดีต่อศาลปกครอง โดยมีประเด็นคำฟ้องคือ กทช. ไม่มีอำนาจในการพิจารณาอนุญาตและกำกับดูแลการใช้งานคลื่นความถี่อีกต่อไป หลังจากที่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2540 สิ้นสุดลง ประเด็นพิพาทตามฟ้องนี้ จึงมิใช่กรณีเฉพาะการใช้อำนาจของ กทช. ไม่เป็นไปตามพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2553 แต่รวมไปถึงการที่ กทช. ใช้อำนาจกำกับดูแลโดยขัดกับบทบัญญัติแห่งราชอาณาจักร พ.ศ.2553 โดยเรื่องนี้ศาลปกครองได้ส่งประเด็นดังกล่าวให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย และขณะนี้เรื่องดังกล่าวอยู่ระหว่างการพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญ ดังนั้น หากความปรากฏในท้ายที่สุดว่าศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยให้บทบัญญัติดังกล่าวขัดกับรัฐธรรมนูญ ย่อมส่งผลให้การกระทำของ กทช. ภายหลังจากที่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2550 มีผลบังคับใช้ เป็นการกระทำที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายทั้งสิ้น นอกจากนี้ผลของคำพิพากษาของศาลรัฐธรรมนูญ ยังมีผลผูกพันทุกหน่วยงานและองค์กรต่างๆ รวมไปถึงศาลปกครอง และศาลยุติธรรม กอปรกับกรณีดังกล่าว บมจ.กสท โทรคมนาคม ได้ทักท้วง กทช. เรื่อยมา เมื่อความปรากฏเช่นนี้ การกระทำของ กทช. ย่อมถือได้ว่าเป็นการกระทำโดยรู้ถึงเหตุแห่งความบกพร่องที่เกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ของตน และอาจก่อให้เกิดความรับผิดตามกฎหมายอื่นตามมาในภายหลังได้ อาทิ ความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157 เรื่องการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบของเจ้าพนักงาน ด้วยเหตุผลดังกล่าว จึงเห็นว่าการที่ กทช. จะกระทำการอันใด โดยมิได้รับการยืนยันความชอบด้วยกฎหมายจากศาลรัฐธรรมนูญ เป็นการใช้อำนาจตามกฎหมายโดยประมาท และอาจถือเป็นการไม่เคารพในอำนาจของศาลรัฐธรรมนูญอีกด้วย ทั้งที่ได้รับการทักท้วงเรื่องนี้มาแล้วนั้น ด้วยเหตุผลดังกล่าวจึงมิสามารถพิจารณาอนุมัติการขอรับการจัดสรรเลขหมายในกรณีนี้ได้”
ระเบียบวาระที่ 4.91 : แต่งตั้งคณะอนุกรรมการประเมินผลการดำเนินการให้บริการคงสิทธิเลขหมายโทรศัพท์เคลื่อนที่ : ปฏิบัติหน้าที่ รองเลขาธิการ กสทช. (นายประเสริฐฯ), กบ.
มติที่ประชุม อนุมัติการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการประเมินผลการดำเนินการให้บริการคงสิทธิเลขหมายโทรศัพท์เคลื่อนที่ โดยให้มีวาระการปฏิบัติงาน 3 เดือน และให้ปรับปรุงองค์ประกอบคณะอนุกรรมการฯ โดยไม่จำเป็นต้องแต่งตั้งบุคคลจากภายนอก ให้มีเฉพาะบุคลากรที่เป็นผู้ปฏิบัติงาน/พนักงานของสำนักงาน กสทช.เท่านั้น และไม่รับค่าตอบแทนหรือค่าเบี้ยประชุม ทั้งนี้ โดยมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. จัดทำคำสั่งแต่งตั้งเสนอประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ ประธาน กสทช. เพื่อลงนามต่อไป
ระเบียบวาระที่ 4.93 : รายงานผลการดำเนินงานของ สท. เกี่ยวกับละครเรื่อง “ดอกส้มสีทอง” : สท.
มติที่ประชุม มอบหมายให้สำนักกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ รับคืนเรื่องรายงานผลการดำเนินงานของสำนักกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ เกี่ยวกับละครเรื่อง “ดอกส้มสีทอง” พร้อมทั้งไปศึกษาพิจารณากำหนดแนวทาง/นโยบายในการกำกับดูแลเนื้อหารายการของสถานีวิทยุกระจายเสียง และสถานีวิทยุโทรทัศน์ ตามความเห็นกรรมการกลั่นกรอง (กทช.พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.) แล้วนำเสนอ กทช.ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. พิจารณาต่อไป ทั้งนี้ ในการปฏิบัติราชการในส่วนที่เกี่ยวข้องกับภารกิจด้านกิจการกระจายเสียง และกิจการโทรทัศน์ นั้น ขอให้ปฏิบัติหน้าที่ ลสทช. ได้คำนึงถึงและระมัดระวังเรื่องการใช้อำนาจในการปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าวด้วย เพราะอาจเป็นกรณีการใช้อำนาจเกินกว่าที่กฎหมายกำหนดไว้
ระเบียบวาระที่ 4.95 : รายงานผลการปฏิบัติงานแทน ลสทช. ในช่วงเดือนมกราคม – มีนาคม 2554 : กลุ่มภารกิจด้านการคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม
มติที่ประชุม มอบหมายให้สำนักกฎหมายนำเรื่อง รายงานผลการปฏิบัติงานแทน ลสทช. ในช่วงเดือนมกราคม – มีนาคม 2554 ของกลุ่มภารกิจด้านการคุ้มครองผู้บริโภคฯ ไปวิเคราะห์เสนอความเห็นในประเด็นการใช้อำนาจตามกฎหมายกรณีการปฏิบัติการแทนเลขาธิการ กทช. ตามระเบียบ กทช.ว่าด้วยการมอบอำนาจของ ลทช.ให้ปฏิบัติงานเฉพาะอย่างแทนในสถาบันเฉพาะทาง พ.ศ.2550 ว่าสอดคล้องกับพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ.2553 หรือไม่ อย่างไร ตามความเห็น กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.แล้วนำเสนอที่ประชุมพิจารณาต่อไป
ระเบียบวาระที่ 4.96 : รายงานผลการปฏิบัติงานแทน ลสทช. ในช่วงเดือนเมษายน – มิถุนายน 2554 : กลุ่มภารกิจด้านการคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม
มติที่ประชุม มอบหมายให้สำนักกฎหมายนำเรื่อง รายงานผลการปฏิบัติงานแทน ลสทช. ในช่วงเดือนเมษายน – มิถุนายน 2554 ของกลุ่มภารกิจด้านการคุ้มครองผู้บริโภคฯ ไปวิเคราะห์เสนอความเห็นในประเด็นการใช้อำนาจตามกฎหมายกรณีการปฏิบัติการแทนเลขาธิการ กทช. ตามระเบียบ กทช.ว่าด้วยการมอบอำนาจของ ลทช.ให้ปฏิบัติงานเฉพาะอย่างแทนในสถาบันเฉพาะทาง พ.ศ.2550 ว่าสอดคล้องกับพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ.2553 หรือไม่ อย่างไร ตามความเห็น กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.แล้วนำเสนอที่ประชุมพิจารณาต่อไป
ระเบียบวาระที่ 4.99 : สรุปการรับฟังความคิดเห็นโครงการพัฒนามาตรฐานการคำนวณอัตราค่าตอบแทนการเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม : กลุ่มภารกิจด้านการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม
มติที่ประชุม
1. รับทราบผลการรับฟังความคิดเห็นของผู้รับใบอนุญาตที่มีต่อโครงการพัฒนามาตรฐานการคำนวณอัตราค่าตอบแทนการเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม ตามที่สำนักงาน กสทช. (กลุ่มภารกิจด้านการใช้และเชื่อมต่อฯ)เสนอ
2. มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. (กลุ่มภารกิจด้านการใช้และเชื่อมต่อฯ) ตอบข้อซักถามของผู้รับใบอนุญาตเกี่ยวกับรายละเอียดวิธีคำนวณอัตราค่าตอบแทนการเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมตามมาตรฐานการคำนวณในปัจจุบันเผยแพร่ผ่านทางเว็บไซต์ของสำนักงาน กสทช. ตามที่สำนักงาน กสทช. (กลุ่มภารกิจด้านการใช้และเชื่อมต่อฯ)เสนอ
3. อนุมัติให้สำนักงาน กสทช. (กลุ่มภารกิจด้านการใช้และเชื่อมต่อฯ)จัดประชุมเพื่อรับฟังความคิดเห็นกลุ่มย่อย (Focus Group) เพิ่มเติมต่อไปอีกไม่เกิน 2 ครั้ง เพื่อนำข้อคิดเห็นที่ได้ประกอบการพิจารณาปรับปรุงร่างประกาศมาตรฐานการคำนวณอัตราค่าตอบแทนการเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม และนำเสนอต่อที่ประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. เพื่อพิจารณาต่อไป
ระเบียบวาระที่ 5 : เรื่องเพื่อทราบ
5.1 รายงานการประชุมและศึกษาดูงาน ณ เมืองบาร์เซโลน่า ประเทศสเปน: ประธาน กทช.
5.2 รายงานการเดินทางเข้าประชุม IIC Telecommunications and Media Forum ณ กรุงโรม ประเทศอิตาลี และการประชุม ITS Asia Pacific Regional Conference ณ เมืองไทเป ไต้หวัน ระหว่างวันที่ 22-30 มิถุนายน 2554 : กทช.สุธรรม
5.3 รายงานการเดินทางเข้าประชุม United Nation Conference on E-Government in Asia and Pacific ณ กรุงโซล สาธารณรัฐเกาหลี ระหว่างวันที่ 11-13 พฤษภาคม 2554 : กทช.สุธรรม
5.4 รายงานการเข้าร่วมประชุม the 22nd Communications and Competition Law Conference ณ สาธารณรัฐออสเตรีย : กทช.สุธรรม
5.5 รายงานการประชุม Asia-Pacific Regional Forum on “Digital Inclusion for All” ระหว่างวันที่ 21-23 มิถุนายน 2554 ณ ประเทศสิงคโปร์ : กทช.พนา
5.6 รายงานผลการติดตามการดำเนินงานตามมติที่ประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ประจำเดือนมิถุนายน 2554 : ปต.
5.7 รายงานผลการดำเนินงานตามระเบียบ กทช. ว่าด้วยหลักเกณฑ์การบริหารจัดการสิทธิเรียกร้องค่าเช่าใช้เครื่องวิทยุคมนาคมและค่าตอบแทนในการใช้ความถี่วิทยุ พ.ศ. 2550 : กม.
5.8 รายงานผลการเปรียบเทียบปรับผู้กระทำความผิดตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2544 ประจำเดือนกรกฎาคม 2554 : กม.
5.9 งบการเงินของสำนักงาน กสทช. สำหรับไตรมาสที่ 2 สิ้นสุดวันที่ 30 มิถุนายน 2554 : คง.
5.10 รายงานผลการปฏิบัติงานของที่ปรึกษาประธานกรรมการ (นายจักรทิพย์ นิติพน) : ปธ.
5.11 รายงานผลการตรวจวัดระดับการแผ่คลื่นแม่เหล็กไฟฟ้าของสถานีฐานระบบโทรศัพท์เคลื่อนที่ในพื้นที่ภาคกลาง : วท. 5.12 รายงานการผลการดำเนินการโครงการสนับสนุนการขยายการให้บริการข้อมูลข่าวสารในระบบเดซี่ ผ่านระบบโทรศัพท์อัตโนมัติและระบบอินเทอร์เน็ต (2553) ฉบับที่ 2 (มีนาคม – พฤษภาคม 2554) : ทถ.
5.13 รายงานผลการดำเนินการโครงการฝึกอบรมการใช้คอมพิวเตอร์และเทคโนโลยีสารสนเทศ เพื่อส่งเสริมการพัฒนาคุณภาพชีวิตคนตาบอดทั่วประเทศ (2553) ฉบับที่ 2 (มีนาคม – พฤษภาคม 2554) : ทถ.
5.14 รายงานข้อมูลของสถานีวิทยุชุมชนประจำเดือนมิถุนายน 2554 : กท.
5.15 รายงานความคืบหน้าการดำเนินงานของ TRIDI ไตรมาสที่ 2/2554 (เมษายน –มิถุนายน 2554) : สพท.
5.16 รายงานความคืบหน้าการจัดทำแผนแม่บทกิจการโทรคมนาคม : คณะอนุกรรมการจัดทำแผนแม่บทฯ, กทช.พันเอกนทีฯ, พต.
5.17 รายงานสรุปของ IARC กรณีการก่อมะเร็งของคลื่นแม่เหล็กไฟฟ้าจากโทรศัพท์เคลื่อนที่ : กลุ่มภารกิจด้านการคุ้มครองผู้บริโภคฯ
ระเบียบวาระที่ 5 : เรื่องเพื่อทราบ
ระเบียบวาระที่ 5.1 : รายงานการประชุมและศึกษาดูงาน ณ เมืองบาร์เซโลน่า ประเทศสเปน : ประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ประธาน กสทช.
มติที่ประชุม รับทราบรายงานการเดินทางของประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ ประธาน กสทช. และคณะ ในการเข้าร่วมประชุมกับ Mr. Francese Freixinet, Head of The Presidency Cabinet, Consell de I’Audiovisual de Catalunya (CAC) และเยี่ยมชมสถานีโทรทัศน์ Televisio’ de Catalunya ระหว่างวันที่ 13-16 กรกฎาคม 2554 ณ เมืองบาร์เซโลน่า ประเทศสเปน ตามเอกสารที่ ประธาน กทช.ปฏิบัติหน้าที่ ประธาน กสทช.เสนอ
ระเบียบวาระที่ 5.2 : รายงานการเดินทางเข้าประชุม IIC Telecommunications and Media Forum ณ กรุงโรม ประเทศอิตาลี และการประชุม ITS Asia Pacific Regional Conference ณ เมืองไทเป ไต้หวัน ระหว่างวันที่ 22-30 มิถุนายน 2554 : กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.
มติที่ประชุม รับทราบรายงานการเดินทางของ กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. และคณะ ในการเข้าร่วมประชุม IIC Telecommunications and Media Forum 2011 ระหว่างวันที่ 22-30 มิถุนายน 2554 ณ กรุงโรม ประเทศอิตาลี และการประชุม ITS Asia - Pacific Regional Conference ระหว่างวันที่ 26 - 28 มิถุนายน 2554 ณ เมืองไทเป ไต้หวัน ตามเอกสารที่ กทช. สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 5.3 : รายงานการเดินทางเข้าประชุม United Nation Conference on E-Government in Asia and Pacific ณ กรุงโซล สาธารณรัฐเกาหลี ระหว่างวันที่ 11-13 พฤษภาคม ๒๕๕๔ : กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.
มติที่ประชุม รับทราบรายงานการเดินทางของ กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ในการเข้าร่วมประชุม United Nation Conference on E-Government in Asia and Pacific ระหว่างวันที่ 11-13 พฤษภาคม 2554 ณ กรุงโซล สาธารณรัฐเกาหลีใต้ ตามเอกสารที่ กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 5.4 : รายงานการเข้าร่วมประชุม the 22nd Communications and Competition Law Conference ณ สาธารณรัฐออสเตรีย : กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.
มติที่ประชุม รับทราบรายงานการเดินทางของ กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. และคณะ ในการเข้าร่วมประชุม the 22nd Communications and Competition Law Conference ระหว่างวันที่ 16-17 พฤษภาคม 2554 ณ สาธารณรัฐออสเตรีย ตามเอกสารที่ กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 5.5 : รายงานการประชุม Asia-Pacific Regional Forum on “Digital Inclusion for All” ระหว่างวันที่ 21 – 23 มิถุนายน 2554 ณ ประเทศสิงคโปร์ : กทช.พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.
มติที่ประชุม รับทราบรายงานการเดินทางของ กทช.พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. และคณะ ในการเข้าร่วมการประชุม Asia-Pacific Regional Forum on “Digital Inclusion for All” ระหว่างวันที่ 21–23 มิถุนายน 2554 ณ ประเทศสิงคโปร์ ตามเอกสารที่ กทช.พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 5.6 : รายงานผลการติดตามการดำเนินงานตามมติที่ประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ประจำเดือนมิถุนายน 2554 : ปฏิบัติหน้าที่ เลขาธิการ กสทช. (นายฐากรฯ), ปต.
มติที่ประชุม รับทราบรายงานผลการติดตามการดำเนินงานตามมติที่ประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ประจำเดือนมิถุนายน 2554 ตามเอกสารที่สำนักงาน กสทช. เสนอ ดังนี้
1. การดำเนินงานตามมติ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ตั้งแต่ครั้งที่ 17/2554 – 19/2554 (งานมอบหมายใหม่) จำนวน 76 เรื่อง แล้วเสร็จภายใน 7 วันทำการ 44 เรื่อง แล้วเสร็จเกิน 7 วันทำการ 5 เรื่อง และอยู่ระหว่างดำเนินการ 27 เรื่อง
2. การดำเนินงานตามมติ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. (งานค้างดำเนินการ) ตั้งแต่ครั้งที่ 2/2554 – 16/2554 และปี 2555 ครั้งที่ 36/2553-39/2553 จำนวน 36 เรื่อง ดำเนินการแล้วเสร็จ 8 เรื่อง ไม่แล้วเสร็จ 28 เรื่อง
ระเบียบวาระที่ 5.7 : รายงานผลการดำเนินงานตามระเบียบ กทช. ว่าด้วยหลักเกณฑ์การบริหารจัดการสิทธิเรียกร้องค่าเช่าใช้เครื่องวิทยุคมนาคมและค่าตอบแทนในการใช้ความถี่วิทยุ พ.ศ.2550 : ปฏิบัติหน้าที่ เลขาธิการ กสทช. (นายฐากรฯ), กม.
มติที่ประชุม รับทราบรายงานผลการดำเนินการไม่อุทธรณ์คดีสมาคมหนังสือพิมพ์แห่งประเทศไทยในพระบรมราชูปถัมภ์ กรณีผิดสัญญาเช่าใช้เครื่องวิทยุคมนาคมและอุปกรณ์วิทยุคมนาคม ทั้งนี้ เป็นไปตามข้อ 17 ของระเบียบ กทช. ว่าด้วยหลักเกณฑ์การบริหารจัดการสิทธิเรียกร้องค่าเช่าใช้เครื่องวิทยุคมนาคมและค่าตอบแทนในการใช้ความถี่วิทยุ พ.ศ.2550 ตามเอกสารที่สำนักงาน กสทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 5.8 : รายงานผลการเปรียบเทียบปรับผู้กระทำความผิดตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2544 ประจำเดือนกรกฎาคม 2554 : ปฏิบัติหน้าที่ เลขาธิการ กสทช. (นายฐากรฯ), กม.
มติที่ประชุม รับทราบรายงานผลการเปรียบเทียบปรับผู้กระทำความผิดตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2544 ประจำเดือนกรกฎาคม 2554 จำนวน 2 ราย ตามเอกสารที่สำนักงาน กสทช. เสนอ ดังนี้
1. บริษัท ทีทีแอนด์ที ซับสไครเบอร์ เซอร์วิสเซส จำกัด
2. บริษัท ทริปเปิลทรี โกลบอลเน็ท จำกัด
ระเบียบวาระที่ 5.9 : งบการเงินของสำนักงาน กสทช. สำหรับไตรมาสที่ 2 สิ้นสุดวันที่ 30 มิถุนายน 2554 : ปฏิบัติหน้าที่ เลขาธิการ กสทช. (นายฐากรฯ), คง.
มติที่ประชุม โดยที่ปัจจุบันเป็นช่วงเวลา (รอยต่อ) ที่กระบวนการสรรหา กสทช. ใกล้เวลาเสร็จตามกำหนดเวลา และ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. กำลังจะหมดวาระการปฏิบัติหน้าที่ลง ดังนั้น เพื่อให้การพิจารณางบการเงินของสำนักงาน กสทช. สำหรับไตรมาสที่ 2 สิ้นสุดวันที่ 30 มิถุนายน 2554 ตามเอกสารที่สำนักงาน กสทช. เสนอ มีความถูกต้อง และละเอียดรอบคอบมากยิ่งขึ้น ไม่เกิดปัญหาตามมาในภายหลัง ที่ประชุมจึงมีมติมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. ไปดำเนินการโดยผ่านกระบวนการตรวจรับรองที่มี Auditor เป็นผู้ตรวจรับรอง ให้ถูกต้องและชัดเจนก่อน แล้วจึงนำเสนอที่ประชุมพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง ตามที่ กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 5.10 : รายงานผลการปฏิบัติงานของที่ปรึกษาประธานกรรมการ (นายจักรทิพย์ นิติพน) : ปฏิบัติหน้าที่ เลขาธิการ กสทช. (นายฐากรฯ), ปธ.
มติที่ประชุม รับทราบรายงานผลการปฏิบัติงานของที่ปรึกษาประธานกรรมการ (นายจักรทิพย์ นิติพน) ระหว่างเดือนพฤษภาคม – มิถุนายน 2554 ตามเอกสารที่สำนักงาน กสทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 5.11 : รายงานผลการตรวจวัดระดับการแผ่คลื่นแม่เหล็กไฟฟ้าของสถานีฐานระบบโทรศัพท์เคลื่อนที่ในพื้นที่ภาคกลาง : ปฏิบัติหน้าที่รองเลขาธิการ กสทช. (นายทศพรฯ), วท.
มติที่ประชุม รับทราบรายงานผลการตรวจวัดระดับการแผ่คลื่นแม่เหล็กไฟฟ้าของสถานีฐานระบบโทรศัพท์เคลื่อนที่ในพื้นที่ภาคกลาง จำนวน 22 จังหวัด ซึ่งสำนักงาน กสทช. ได้ดำเนินโครงการตรวจวัดระดับการแผ่คลื่นแม่เหล็กไฟฟ้าของสถานีวิทยุคมนาคม โดยว่าจ้าง บจ.มายคอม อินเตอร์เนชั่นแนล (ประเทศไทย) ทำการตรวจวัดระหว่างวันที่ 13 พฤศจิกายน 2553 – 10 มิถุนายน 2554 ตามเอกสารที่สำนักงาน กสทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 5.12 : รายงานการผลการดำเนินการโครงการสนับสนุนการขยายการให้บริการข้อมูลข่าวสารในระบบเดซี่ ผ่านระบบโทรศัพท์อัตโนมัติและระบบอินเทอร์เน็ต (2553) ฉบับที่ 2 (มีนาคม – พฤษภาคม 2554) : ปฏิบัติหน้าที่ รองเลขาธิการ กสทช. (นายพิทยาพลฯ), ทถ.
มติที่ประชุม รับทราบรายงานการผลการดำเนินการโครงการสนับสนุนการขยายการให้บริการข้อมูลข่าวสารในระบบเดซี่ ผ่านระบบโทรศัพท์อัตโนมัติและระบบอินเทอร์เน็ต (2553) ฉบับที่ 2 (มีนาคม – พฤษภาคม 2554) ตามเอกสารที่สำนักงาน กสทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 5.13 : รายงานผลการดำเนินการโครงการฝึกอบรมการใช้คอมพิวเตอร์และเทคโนโลยีสารสนเทศ เพื่อส่งเสริมการพัฒนาคุณภาพชีวิตคนตาบอดทั่วประเทศ (2553) ฉบับที่ 2 (มีนาคม – พฤษภาคม 2554) : ปฏิบัติหน้าที่ รองเลขาธิการ กสทช. (นายพิทยาพลฯ), ทถ.
มติที่ประชุม รับทราบรายงานผลการดำเนินโครงการฝึกอบรมการใช้คอมพิวเตอร์และเทคโนโลยีสารสนเทศ เพื่อส่งเสริมการพัฒนาคุณภาพชีวิตคนตาบอดทั่วประเทศ (2553) ฉบับที่ 2 (มีนาคม – พฤษภาคม 2554) ตามเอกสารที่สำนักงาน กสทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 5.14 : รายงานข้อมูลของสถานีวิทยุชุมชนประจำเดือนมิถุนายน 2554 : ปฏิบัติหน้าที่ รองเลขาธิการ กสทช. (นายประเสริฐฯ), กท.
มติที่ประชุม รับทราบรายงานสรุปข้อมูลสถานะความเคลื่อนไหวของวิทยุชุมชนและข้อมูลสถิติระดับความเสี่ยงต่างๆ ที่เกิดจากวิทยุชุมชน โดยเฉพาะในกรณีที่มีผลกระทบร้ายแรงต่อการรบกวนวิทยุการบิน ประจำเดือนมิถุนายน 2554 ตามเอกสารที่สำนักงาน กสทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 5.15 : รายงานความคืบหน้าการดำเนินงานของสถาบันวิจัยและพัฒนาอุตสาหกรรมโทรคมนาคม (TRIDI) ไตรมาสที่ 2/2554 (เมษายน – มิถุนายน 2554) : สพท.
มติที่ประชุม รับทราบรายงานความคืบหน้าการดำเนินงานของสถาบันวิจัยและพัฒนาอุตสาหกรรมโทรคมนาคม (TRIDI) ไตรมาสที่ 2/2554 (เมษายน – มิถุนายน 2554) ตามเอกสารที่สำนักงาน กสทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 5.16 : รายงานความคืบหน้าการจัดทำแผนแม่บทกิจการโทรคมนาคม : คณะอนุกรรมการจัดทำแผนแม่บทฯ, กทช.พันเอก นทีฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช., พต.
มติที่ประชุม รับทราบรายงานความคืบหน้าการจัดทำแผนแม่บทกิจการโทรคมนาคม ตามเอกสารที่คณะอนุกรรมการจัดทำแผนแม่บทกิจการโทรคมนาคมฯ เสนอ
ระเบียบวาระที่ 5.17 : รายงานสรุปของ IARC กรณีการก่อมะเร็งของคลื่นแม่เหล็กไฟฟ้าจาก โทรศัพท์เคลื่อนที่ : กลุ่มภารกิจด้านการคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม
มติที่ประชุม รับทราบรายงานสรุปของ IARC กรณีการก่อมะเร็งของคลื่นแม่เหล็กไฟฟ้าจากโทรศัพท์เคลื่อนที่ ซึ่งเผยแพร่ในวารสาร Lancet Oncology ฉบับเดือนกรกฎาคม 2554 และข้อมูลคำเตือนเกี่ยวกับการใช้โทรศัพท์เคลื่อนที่ของประเทศไทย โดยกระทรวงสาธารณสุข ตามเอกสารที่สำนักงาน กสทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 6 : เรื่องอื่นๆ
ระเบียบวาระที่ 6 : เรื่องอื่นๆ
ระเบียบวาระที่ 6.1 : โครงการปฏิบัติงาน ณ สำนักงาน ASEAN Secretariat สาธารณรัฐอินโดนีเซีย : กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.
มติที่ประชุม อนุมัติให้นางสาวอรอุษา บุณยรัตพันธุ์ พนักงานตามสัญญาจ้าง สำนักกิจการกรรมการ เดินทางไปปฏิบัติหน้าที่ ณ สำนักงานเลขาธิการอาเซียนต่อจาก นางสาวศิริพร พุกกะเวส ซึ่งเป็นผู้ปฏิบัติงาน ณ สำนักงานเลขาธิการอาเซียน สาธารณรัฐอินโดนิเซียปัจจุบัน และกำลังจะหมดระยะเวลาปฏิบัติงานในวันที่ 30 กันยายน 2554 นี้ โดยให้เบิกจ่ายจากงบประมาณโครงการปฏิบัติงาน ณ หน่วยงานในต่างประเทศประจำปี 2554 ภายในกรอบวงเงิน 8.580 ล้านบาท ทั้งนี้ ให้รับข้อคิดเห็นของกรรมการกลั่นกรอง (กทช.สุรนันท์ฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.) เพื่อไปพิจารณาจัดทำรายงานเสนอที่ประชุมทราบถึงบทบาทท่าทีและขอบข่ายหน้าที่ของอาเซียน (ASEAN Position) ว่ามีความเกี่ยวข้องกับสำนักงาน กสทช. มากน้อยอย่างไรบ้าง
ระเบียบวาระที่ 6.2 : บริษัท บีบี คอนเน็ค จำกัด ขอรับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สอง ที่มีโครงข่ายเป็นของตนเอง: ปฏิบัติหน้าที่ รองเลขาธิการ กสทช. (นายประเสริฐฯ), ปก.
มติที่ประชุม ให้เลื่อนการพิจารณา เรื่อง บริษัท บีบี คอนเน็ค จำกัด ขอรับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สอง ที่มีโครงข่ายเป็นของตนเอง ออกไปพิจารณาในการประชุมครั้งต่อไป ทั้งนี้ เพื่อให้ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ทุกท่านได้ศึกษาพิจารณากลั่นกรองในรายละเอียดของเรื่องได้อย่างรอบคอบพร้อมทั้งให้ความเห็นตามขั้นตอนการเสนอเรื่อง ก่อนนำเสนอที่ประชุม กทช.ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.พิจารณาต่อไป ตามความเห็น กทช.สุรนันท์ฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. และ กทช.พันเอก นทีฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.
ระเบียบวาระที่ 6.3 : การนำเสนอเอกสารวาระการประชุมให้ที่ประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. พิจารณา : กทช.สุรนันท์ฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.
มติที่ประชุม เพื่อให้การพิจารณาเรื่องต่างๆ ที่บรรจุเป็นวาระการประชุม กทช.ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. มีข้อมูลครบถ้วน เพียงพอต่อการตัดสินใจของ กทช.ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ได้อย่างมีประสิทธิภาพ และแล้วเสร็จได้อย่างรวดเร็ว ถูกต้องในคราวเดียว กอปรกับเพื่อลดจำนวนเรื่องให้น้อยลงในกรณีเรื่องที่ยังขาดข้อมูลชี้แจงเพิ่มเติมตามความเห็นกรรมการกลั่นกรองซึ่งควรคัดแยกออกไปก่อน นั้น ที่ประชุมจึงมีมติมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. (สำนักการประชุมฯ) ไปดำเนินการตรวจสอบความพร้อมของข้อมูลในแต่ละวาระเรื่องที่เสนอเข้าสู่การพิจารณาต่อที่ประชุม กทช.ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ให้เรียบร้อยครบถ้วน โดยเฉพาะข้อมูลการวิเคราะห์ และ/หรือข้อมูลจากการสืบค้น/ตรวจสอบในข้อเท็จจริงต่างๆ เพิ่มเติมตามข้อคิดเห็นกรรมการกลั่นกรอง โดยเรื่องใดที่ยังขาดข้อมูลดังกล่าว ก็ให้คัดแยกออกไปก่อนจนกว่าจะมีข้อมูลพร้อมสมบูรณ์จึงนำมาเสนอได้ ตามความเห็น กทช.สุรนันท์ฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.
หมายเหตุ ไม่มีเอกสารประกอบวาระ
ระเบียบวาระที่ 6.4 : ขอหารือแนวทางปฏิบัติการพิจารณาอนุมัติการขอใบอนุญาตประเภทต่างๆ เกี่ยวกับเครื่องวิทยุคมนาคม ตามพระราชบัญญัติวิทยุคมนาคม พ.ศ.2498 และการตรวจรับรองตัวอย่างเครื่องวิทยุคมนาคม (Type Approval): กทช.พันเอก นทีฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.
มติที่ประชุม
1. โดยที่ผ่านมาสำนักงาน กสทช. ได้นำเรื่อง การขอใบอนุญาตประเภทต่างๆ เกี่ยวกับเครื่องวิทยุคมนาคม ตามพระราชบัญญัติวิทยุคมนาคม พ.ศ.2498 และการตรวจรับรองตัวอย่างเครื่องวิทยุคมนาคม (Type Approval) เสนอให้กรรมการกลั่นกรองที่ได้รับมอบอำนาจตามมติ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ครั้งที่ 1/2554 เมื่อวันที่ 5 มกราคม 2554 พิจารณาอนุมัติตามมติดังกล่าว อย่างไรก็ดี ปัจจุบันอยู่ในระหว่างช่วงเวลาเปลี่ยนผ่าน/รอยต่อก่อนที่จะนำประกาศ กสทช. เรื่อง กระบวนการออกใบอนุญาตตามกฎหมายว่าด้วยวิทยุคมนาคมแบบอัตโนมัติ (Automatic License) ลงในราชกิจจานุเบกษา ดังนั้น เพื่อให้เกิดความชัดเจน และเหมาะสมของแนวทางปฏิบัติในการพิจารณาอนุมัติกรณีดังกล่าวในช่วงรอยต่อนี้ ที่ประชุมจึงมีมติเห็นสมควรให้กรรมการกลั่นกรองยังคงเป็นผู้พิจารณาอนุมัติเรื่องที่เสนอมาก่อนประกาศ กสทช. เรื่อง กระบวนการออกใบอนุญาตฯ แบบอัตโนมัติ (Automatic License)จะมีผลบังคับใช้ได้อย่างเป็นทางการต่อไป สำหรับกรณีเรื่องที่เสนอมาภายหลังจากนั้น ก็ให้สำนักงาน กสทช. ดำเนินการให้เป็นไปตามกระบวนการอนุญาตตามประกาศ กสทช. เรื่อง กระบวนการออกใบอนุญาตตามกฎหมายว่าด้วยวิทยุคมนาคมแบบอัตโนมัติ (Automatic License)
2. อย่างไรก็ดี ประกาศ กสทช. เรื่อง กระบวนการออกใบอนุญาตฯ แบบอัตโนมัติ (Automatic License) นั้น ยังคงมีประเด็นปัญหาที่พบในทางปฏิบัติว่าอาจไม่ครอบคลุมถึงประเภทการอนุญาตที่ควรจะต้องอยู่ภายใต้ประกาศดังกล่าวด้วย ดังนั้น จึงมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. ไปตรวจสอบ และรวบรวมรายการ/ประเภทการอนุญาตที่มีผู้ยื่นขอมาแต่ประกาศ กสทช. เรื่อง กระบวนการออกใบอนุญาตฯ แบบอัตโนมัติ (Automatic License) ไม่ครอบคลุมถึง เพื่อนำเสนอให้ที่ประชุมพิจารณาโดยด่วนต่อไป อนึ่ง กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ได้แจ้งต่อที่ประชุมว่า กรณีปัญหาที่เกิดขึ้นเกี่ยวกับประกาศ กสทช. เรื่อง กระบวนการออกใบอนุญาตฯ แบบอัตโนมัติ (Automatic License) นั้น ขณะนี้อยู่ระหว่างพิจารณาดำเนินการจัดทำรายละเอียดเพื่อนำเสนอให้ที่ประชุมพิจารณาด้วยแล้วเช่นกัน
หมายเหตุ ไม่มีเอกสารประกอบวาระ
ระเบียบวาระที่ 6.5 : การติดตามเรื่องเพื่อนำเสนอต่อที่ประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. พิจารณาโดยเร็ว : ประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ ประธาน กสทช.
มติที่ประชุม มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. นำเรื่องการรายงานผลการตรวจสอบข้อเท็จจริงเรื่อง การขออนุญาตทดลองเสริมจุดบอด การรับโทรทัศน์ในเขตกรุงเทพมหานครของบริษัท อสมท จำกัด (มหาชน) ของคณะกรรมการเฉพาะกิจ ซึ่งที่ประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ครั้งที่ 24/2554 เมื่อวันที่ 10 สิงหาคม 2554 ได้มีมติแต่งตั้ง และเรื่องการตรวจสอบภายใน เสนอที่ประชุมเพื่อพิจารณาโดยเร็วในการประชุมครั้งต่อไป ตามที่ประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ ประธาน กสทช. เสนอ
หมายเหตุ ไม่มีเอกสารประกอบวาระ
หมายเหตุ สำหรับ ระเบียบวาระที่ 6.6 ที่ประชุมมีมติให้ดำเนินการตามข้อ 9(5) ของระเบียบ กทช. ว่าด้วยมาตรการเปิดเผยข้อมูลสารสนเทศ พ.ศ.2548
สร้างโดย -